中国网特约评论员 郭晓兵
8月4日，俄罗斯发布声明称，鉴于美国近年来在欧洲和亚太积极部署中导，俄罗斯将不再自愿限制陆基中导部署。这意味着《中导条约》遭实质性终结的负面影响正持续发酵，全球中导竞赛形势将更加严峻。
《中导条约》曾是美苏/俄双边核裁军体系的重要支柱。它规定双方彻底销毁射程在500公里至5500公里之间的陆基中程和中短程弹道导弹与巡航导弹，还禁止生产、试飞或发射此类导弹及其发射器。该条约曾为冷战末期的东西方关系缓和注入动力，终结了美苏在欧洲的中导竞赛，同时也改善了亚洲安全形势。但特朗普第一任期时借口俄罗斯违约，于2019年退出《中导条约》。俄罗斯总统普京也于同年签署命令，停止参加该条约，但同时声明，在美国部署《中导条约》禁止的陆基中导之前，将自愿限制相关陆基导弹部署。
俄罗斯日前的声明是对美国大肆发展和部署陆基中导的必然回应。在退约之时，时任美国国务卿蓬佩奥说，“俄罗斯对该条约的失效负有全部责任”。但是回顾条约作废7年来的历程，大力发展和部署陆基中导的恰恰是美国自己。
在陆基中导发展方面，退约当月，美国就试射陆基“战斧”巡航导弹，4个月后又试射陆基中程弹道导弹。迄今为止，美军已经研发多款为《中导条约》所禁止的陆基中导武器：可发射对陆攻击型“标准”-6导弹和陆基“战斧”巡航导弹的“堤丰”导弹发射系统；射程可达1000公里的精确打击导弹（PrSM）；射程可达2775公里的远程高超音速武器“暗鹰”。
在实战部署方面，美国更是显得迫不及待。退约次日，时任美国国防部长埃斯珀就表示，支持“尽早”在亚洲部署常规陆基中导。美军迅速构建起以“堤丰”系统为骨干的陆基中导体系，并通过多域特遣部队（MDTF）将其作战能力投射到全球热点地区。这种新型作战部队整合了远程火力、网络、电子战等多域能力，成为美国跨越重洋，插手欧亚事务的重要工具。
在欧洲，美国计划2026年起在德国部署“堤丰”系统、“精确打击导弹”和“暗鹰”高超音速导弹，直接威胁俄罗斯西部腹地。美军第二多域特遣部队将以此为核心，形成对俄罗斯的前沿威慑。此外，2023年9月，美军把两个装载了“标准”-6导弹的“堤丰”发射系统运往丹麦，将其部署在濒海战斗舰上。2024年5月，美军再次向丹麦运送两个“堤丰”发射系统。
在亚太，2024年4月，美军第一多域特遣部队将“堤丰”系统部署至菲律宾吕宋岛，其射程覆盖南海、台海及中国东南沿海。今年7月，美军第三多域特遣部队则在澳大利亚“护身军刀”演习中测试该系统实弹反舰能力，展示对“印太”海域控制野心。美军还计划在日本部署多域特遣部队，将其打造为针对中国的“前沿打击平台”。
未来，美俄在欧洲中导对峙的风险将增加。当前，美俄围绕乌克兰危机的外交攻讦持续升级，甚至变成相互施加核威胁。面对特朗普对俄罗斯最后通牒式的警告，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫回击称，俄罗斯仍保有“苏联时期的终极核打击能力”。作为回应，特朗普则命令核潜艇部署到更靠近俄罗斯的海域。如果这种紧张局势持续下去，俄罗斯或加快在欧洲方向部署陆基中导。其选项可能包括去年11月首次投入实战的多弹头“榛树”高超音速导弹、陆基“口径”导弹和9M729对地攻击巡航导弹。
此外，中导扩散问题恐将变得更加严峻。菲律宾、德国均已表示有意采购“堤丰”系统，日本计划采购400枚“战斧”巡航导弹，并将国产导弹射程提升至1000公里以上，打破了其战后“专守防卫”原则。这将进一步冲击已经风雨飘摇的国际防扩散机制，加剧全球和地区安全紧张局势。（作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心主任）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲
