中国网特约评论员 李琰
即将于8月31日至9月1日召开的天津峰会，是上合组织成立以来规模最大的一次峰会。20多位外国领导人和10位国际组织负责人将出席相关活动，围绕本组织发展及地区合作共商大计、共绘蓝图。
此次天津峰会看点颇多。已披露的参会名单显示，除全体上合组织成员国领导人、部分观察员国和对话伙伴领导人之外，还有诸如土库曼斯坦、印度尼西亚、老挝、马来西亚、越南等国家领导人作为主席国客人出席活动，体现了东南亚国家对上合组织发展道路与合作理念的认可。各国均希望借助上合组织峰会的契机加强与轮值主席国中国的互动，共同参与区域治理，合力应对各类挑战，提升自身的国际影响力。
此外，除了上合组织常设机构的负责人外，与会嘉宾中还有联合国、独联体、东盟、集安组织、中西亚经合组织、亚信、欧亚经济委员会、亚投行等国际组织和多边机制的负责人。这些国际机制的活动范畴覆盖政治、安全、经济等各领域合作，其中联合国、独联体、东盟、集安组织等认同上合组织宗旨和原则，并与上合组织建立了伙伴关系，是上合组织在参与全球治理之路上的同路人。
近年来，上合组织实现多轮扩员，继印度、巴基斯坦之后，伊朗和白俄罗斯陆续从观察员国升级为正式成员国，对话伙伴数量也增至14个。上合大家庭的疆域从中、俄和中亚延伸至南亚、中东、东欧、北非、东南亚等次区域，上合组织已成为当今世界上覆盖面积最广、人口最多的区域性国际组织。据上海合作组织秘书长努尔兰•叶尔梅克巴耶夫透露，有至少6个国家正在申请获得观察员国地位，8个国家申请成为对话伙伴。2025年7月，亚美尼亚表示有意成为上合组织正式成员国。
上合组织不断在国际舞台上发挥重要影响力，并持续焕发强大吸引力和感召力，这背后是新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，“全球南方”国家期盼通过团结协作、联合自强，扩大自身代表性和发言权，推动全球治理体系朝着更公正、更合理方向发展的体现。而上合组织秉持的合作观、安全观、文明观决定其堪当这一重任。
成立24年来，上合组织高举互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”旗帜，坚持奉行不结盟、不针对其他国家和地区以及对外开放的原则，走出了一条符合地区实际、契合各方需求的新型合作发展道路，实现了从安全与经济合作“双轮驱动”到卫生健康、安全、发展、人文“四个共同体”多轨并进的跨越。
更重要的是，在上合组织的发展历程中，中国领导人不断赋予“上海精神”新的时代内涵，陆续提出惠及各国民众的重大倡议。2014年，习近平主席提出要“践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”，得到成员国的一致认可；2018年，习近平主席在上合组织青岛峰会上首次提出构建上海合作组织命运共同体；2024年，在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上，习近平主席开创性地提出建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的“五个共同家园”。中国牵头设立的上合组织农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地、大数据合作中心等平台在促进区域合作方面发挥了实实在在的作用，以“发展共同体”理念切实推动上合合作成果惠及地区各国人民。在接过上合组织2024—2025年轮值主席国接力棒之后，中方提出了“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”的工作口号，围绕可持续发展的八大重点领域（减贫、数字经济、工业化、绿色产业、公共卫生、粮食安全）开展工作，举行了百余场会议和活动。各方殷切期待中国在本次峰会上为构建上合组织命运共同体提出新的理念主张，公布新的具体措施。
有理由相信，在中方精心筹备和各方通力协作下，天津峰会将成为一场团结、友好、成果丰硕的盛会，将切实推动上海合作组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，为完善全球治理贡献“上合方案”。（作者系中国国际问题研究院助理研究员）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲
