中国网特约评论员 赵申洪
12月27日，柬埔寨与泰国签署联合声明，宣布两国从当地时间27日中午12时开始停火。随后双方共同感谢中国的调停努力。12月28日至29日，中、柬、泰三方在中国云南省会晤并发表新闻公报，从五个方面明确柬泰将进一步加强沟通，增进理解，循序渐进地巩固停火局面、恢复彼此交往、重建政治互信、实现关系转圜、维护地区和平。
这场持续数周、导致数十万人流离失所的边境冲突有望迅速缓和，不仅彰显了中国外交的务实效率，更揭示了其以“亲诚惠容”为核心、以全球安全倡议为指引的周边外交哲学的深层力量。与美国“交易式施压”调停模式相比，中国的“劝和促谈”提供了一种更具可持续性的冲突解决范式。
中国的调停始于密集而低调的“穿梭外交”，其首要特点是扮演“倾听者”与“平台搭建者”，而非“仲裁者”。中方高层与特使在柬泰冲突升级后开展了多轮沟通，旨在透彻理解双方的合理关切，探寻共识起点，而不是将方案强加给双方。随后，中国主动以“中立的对话平台提供者”，邀请柬、泰两国外长共赴云南举行三方会晤。此举创造了一个安全的、不受国际聚光灯过度干扰的对话空间，使双方能专注于具体安全议题。这一务实路径的成功，关键在于精准聚焦于此前协议破裂的症结即缺乏互信与执行机制。中方致力于推动柬泰双方共同向前看、切实落实停火，尤其是重建政治与军事互信。
中国的调停努力之所以能够赢得双方信任，源于其操作背后不同于传统干预模式的理念体系。
首先，中国秉持公正立场“不选边站队”。中国作为“两国的朋友和近邻”，不携带地缘私利或附加政治条件，因而避免了被视为一方代理人的风险。其次，中国坚持“主权平等”原则和尊重“东盟中心地位”。中方在调停中反复强调支持东盟发挥主导作用，并在宣布成果时主动肯定东盟与国际社会的共同贡献，使调停成果的合法性大幅加强，而非外部强加的干扰。此外，最核心的是中国聚焦安全本身的务实态度。中国的斡旋目标明确且集中，那就是止战、促谈、重建信任。同时，中方迅速向柬埔寨提供人道主义物资援助，体现了“惠容”的担当。这种剥离意识形态、直指安全与人道主义核心议题的做法，大幅降低了谈判的复杂性与政治阻力。
中国调停的成功，与2025年美国主导的两次停火尝试及其最终失败形成了鲜明对照，揭示了两种国际冲突治理哲学的根本差异。美国的调停模式可概括为“高调的交易式施压”，其核心逻辑是将安全议题与双边经贸利益强制捆绑。美国以达成贸易协议为诱惑，同时以加征高额关税相威胁，迫使双方回到谈判桌。
这种凭借超强实力“快刀斩乱麻”的调停方式，虽促成了两次临时停火，但也埋下了隐患：其一，它未能触及领土争端的历史根源与战略互信缺失的结构性问题，治标不治本；其二，其效力完全依赖于当事国政府对经济压力的即时敏感度，所以，当泰国国内政治需要展示强硬姿态时，关税威胁即刻失效；其三，其过程被指掺杂了服务国内政治表演与地缘竞争排他的目的。最终，缺乏内生动力和保障机制的协议迅速瓦解。
中国的“劝和促谈”模式不追求短期交易，而是通过搭建对话平台、推动长效沟通，致力于实现双边关系转圜与安全秩序重建。其关键在于促成冲突方自主选择和平对话，而非强加方案。这正是“共同、综合、合作、可持续的安全观”的生动实践。
此次中国成功调停柬泰冲突，是对“亲诚惠容”周边外交理念的践行。“亲诚惠容”分别体现在紧密的邻里互动、不干涉内政的真诚立场、注重互利共赢与人道援助，以及尊重东盟中心地位上。同时，调停柬泰冲突也体现了中国一贯倡导的“周边命运共同体”理念。它超越了一时一地的成功，展示了一种摒弃零和博弈、基于共同利益和相互尊重的制度建设路径，为世界提供了另一种成功的周边外交范式。【作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员赵申洪】
编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲
