中国网特约评论员 肖宏伟
近期，西方舆论场上“中国产能过剩论”沉渣泛起，甚至成为某些国家发起“301调查”、构筑贸易壁垒的借口。这种论调将中国新能源产业的蓬勃之势曲解为“过剩”，将惠及全球的优质产品污名化为“倾销”，实则是充满偏见的政治操弄。透过现象看本质，“中国产能过剩论”不仅是对中国经济转型升级的误读，更是贸易保护主义抬头的又一表现。面对种种杂音，我们应当保持战略定力，看清这一伪命题背后的逻辑谬误与深层动机。
从经济规律的底层逻辑审视，“产能过剩论”存在根本性的认知偏差。在现代国际贸易体系中，生产和消费早已突破国界限制，全球范围内的资源配置遵循比较优势原则，而不是孤立地看一国产量与内需的关系。德国汽车约八成用于出口、美国芯片大量销往海外，这些从未被贴上“过剩”标签。唯独中国新能源产品走向世界，就被冠以“过剩”之名。这种双重标准显然背离了基本的经济学常识。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国指出，国际贸易基于各国比较优势形成分工合作，美国制造业外流源于自身产业升级及要素成本上升，应从自身寻找问题根源。中国产品参与国际竞争，是市场选择的结果，是全球资源优化配置的生动体现。
从全球绿色转型的现实需求看，中国产能是世界急需的稀缺资源。应对气候变化是全人类共同挑战，目前已有130多个国家提出碳达峰碳中和目标，绿色发展需求呈爆发式增长。国际能源署测算显示，2030年全球新能源汽车需求量将是2022年的4倍多，光伏新增装机需求将是2022年的约4倍。中国清洁技术产品占据全球制造业70%的份额，太阳能组件成本十年间下降约90%，让更多发展中国家用得起清洁能源。德国《时代周报》指出，全球能源转型的系统性变革中，中国很可能拔得头筹。这种“给世界的礼物”，赢得的是国际社会对中国推动绿色发展的广泛肯定。
深究中国新能源产业的竞争优势，其源头在于创新驱动与市场锤炼。中国拥有全球最完整的产业链、持续高强度的研发投入以及充分竞争的市场环境，这才是外贸“新三样”异军突起的根本原因。中国光伏产品保持全球竞争力，中国新能源产业凭借内生的创新能力和完整的产业链优势，保持强劲的出口增长态势。研究普遍认为，中国高技术产品出口激增，源于自身完整产业体系、超大规模市场和持续技术创新的比较优势，是由开放经济条件下需求增加驱动的。这是市场优胜劣汰的自然结果，是超前布局、长期坚持、充分竞争后的厚积薄发。
“产能过剩论”反映了某些国家面对竞争力下滑的战略焦虑。西方将经贸问题政治化、安全化，搞“双重标准”，本质上是为了维护自身在全球产业链中的垄断地位。《韩国经济》批评美方贸易政策呈现“政治逻辑压倒经济逻辑”倾向，将自身贸易逆差归咎于他国，既无事实依据也违背经济学逻辑。俄罗斯金融专家帕维尔•贡恰罗夫指出，近几十年来，正是美国企业为了追求利润最大化，陆续将生产转移到中国，导致美国本土的产业空心化与竞争力下滑。所谓“中国产能过剩论”，折射出的是西方国家对中国竞争优势的战略焦虑，其真实动机是试图通过限制中国在新能源领域的国际影响力，掩盖自身产业空心化的深层矛盾。
开放合作是历史潮流，互利共赢是人心所向。部分国家筑起“小院高墙”、搞“脱钩断链”，以“产能过剩”为借口采取贸易保护措施，不仅解决不了自身的结构性问题，反而会破坏全球产业链供应链的稳定，拖累全球经济绿色转型。在经济全球化的大潮中，任何国家都无法独善其身，只有坚持“拆墙”而非“筑墙”、开放而非封闭，才能让创新源泉充分涌流，让发展成果由各国人民共享。中国汽车产业正从单纯的产品输出转向全价值链本土化深耕，这种深度融入全球产业体系的努力，正是对开放合作的最佳注脚。
历史的经验反复证明，中国发展从来不是在风平浪静中进行的。中国过去没有因各种版本的“威胁论”而退缩，现在也不会因“产能过剩论”而止步。中国新能源产业的未来，植根于高质量发展的深厚土壤，成长于公平竞争的国际舞台。那些逆潮流而动的杂音，终将被时代发展的洪流淹没，而开放合作的大道，必将越走越宽广。（作者系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟）
编审：邢砚薷 高霈宁 张艳玲
