中国网特约评论员 张伟鹏
2025年4月，中央周边工作会议成功召开。一年来，中国周边外交亮点纷呈、成果丰硕：推动周边地区双边关系提质升级，多边合作走深走实，发展与安全协同推进，为周边注入稳定之锚、发展之力，书写了周边命运共同体建设的崭新篇章。
中国同周边国家合作提质升级
树立中国同东南亚国家关系史上新的里程碑。2025年4月，习近平主席应邀对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问，推动中越全面战略合作向更高质量、更深层次发展，加快构建具有战略意义的中越命运共同体；推动中马关系定位提升至新高度，构建高水平战略性中马命运共同体；推动中柬两国关系定位提升为新时代全天候中柬命运共同体——这是中国首次同东南亚国家将双边关系提升到全天候高度，也是在双边层面构建的首个新时代全天候命运共同体。习近平主席的东南亚之行以点带面，巩固同东盟国家睦邻友好，推进互利合作，迎接共同挑战。
元首外交引领中俄关系行稳致远。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、苏联伟大卫国战争胜利80周年之际，习近平主席与俄罗斯总统普京成功实现互访，分别赴对方国家出席隆重的庆典活动。双方签署了《关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，推动两国关系迈出更为坚实的步伐。两国在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边框架内密切协作、相互支持，为改革完善全球治理贡献中俄智慧与力量。今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年、“中俄教育年”启动之年。2月，两国元首举行视频会晤，就加强各领域务实合作达成广泛共识。在两国元首的领航掌舵下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系必将迈向更高水平，为两国人民创造更多福祉，为世界和平与发展注入更强动力。
推动中韩关系健康稳定、积极向上发展。去年底今年初，习近平主席同韩国总统李在明在两个月内成功实现互访，这在中韩关系史上前所未有。两国元首在庆州和北京两次长时间深入沟通，达成一系列重要共识，重申中韩战略合作伙伴关系定位，强调双方要聚焦共同利益，妥善管控分歧，不让分歧干扰双方合作。元首互访从战略层面引领两国关系重回改善发展正轨，推动中韩各界交往合作的意愿明显提升。
过去一年，印度、朝鲜、蒙古、泰国等周边国家领导人纷纷来华：中印关系呈现向好发展势头；中朝传统友谊得到巩固弘扬；中蒙元首时隔两年再次会晤，为双边关系未来发展指明方向。泰国国王哇集拉隆功将中国作为其继位后首个进行国事访问的大国，且开辟了中泰建交以来泰国国王访华的先河，充分体现了其对中泰关系的高度重视和“中泰一家亲”的深厚情谊。我国同周边国家的交往正迈入加快构建命运共同体的新时期。
推动区域合作迈向更高水平
中国—中亚机制不断取得新的更大发展。2025年6月，习近平主席应邀赴哈萨克斯坦出席第二届中国—中亚峰会，提炼并阐释“中国—中亚精神”。六国元首共同签署《永久睦邻友好合作条约》，共同签署《阿斯塔纳宣言》，共同宣布2025至2026年为“中国—中亚合作高质量发展年”，共同见证签署高质量共建“一带一路”行动计划。这是中国首次同周边单一区域内所有国家整体签订的共建“一带一路”合作文件。习近平主席的中亚之行，既引领了中国—中亚机制发展，又推动了周边命运共同体建设，汇聚起维护国际公平正义的共识。
推动构建更加紧密的上合组织命运共同体。2025年9月，习近平主席主持上海合作组织天津峰会取得圆满成功，制定上合组织未来10年发展战略，落地4个地区安全中心，创设6个合作平台，签署数十份各领域合作文件，推动上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，为地区和平与发展注入更强动力。
坚定举起建设亚太共同体的旗帜。习近平主席出席亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议，为亚太地区携手共进、融通发展指明了路径，并宣布2026年在深圳举办APEC第三十三次领导人非正式会议。中国将“建设亚太共同体，促进共同繁荣”确定为办会主题，围绕“开放、创新、合作”三大优先领域，与各经济体合力推进亚太共同体建设，激活并探索实现亚太自贸区的路径，推动亚太地区继续走在世界开放合作的前列。
维护周边安全和发展繁荣
倡导共同安全意识，妥善管控矛盾分歧。中国旗帜鲜明反对冷战思维，不搞集团政治和阵营对抗，始终坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，倡导相互尊重、求同存异、对话协商的亚洲安全模式，是维护周边和平稳定的关键因素。同时，中国坚定维护国家主权、安全、发展利益。针对日本领导人公开挑战中国领土主权、歪曲二战历史结论、挑战战后国际秩序，妄言所谓“台湾有事即日本有事”，中国敦促日本深刻反省侵略历史，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会，提醒国际社会必须高度警惕日本军国主义沉渣泛起，坚决捍卫用鲜血换来的二战胜利成果。针对南海问题，中国同东盟国家在继续有效落实《南海各方行为宣言》基础上加快磋商，争取尽早达成“南海行为准则”，构建和平、合作、友好的南海新叙事。
坚持睦邻安邻富邻，深化周边发展融合格局。当前，亚洲地区保持总体稳定和快速发展，2025年对全球增长贡献率超过60%，成为举世公认的全球发展繁荣高地，但维护周边繁荣稳定需要付出不懈努力。中国致力于睦邻安邻富邻，同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区实现构建命运共同体全覆盖，签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，推动澜湄合作蓬勃发展。面对周边格局和世界变局深度联动的复杂态势，中国始终是地区安全的稳定锚、发展繁荣的发动机、亚洲共同价值的践行者，努力同周边国家携手共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好的家园。
凡益之道，与时偕行。在这个充满挑战、也充满希望的时代，各国需要保持前所未有的团结与协作。站在新的历史起点上，中国将在元首外交战略引领下，坚持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共方针，同周边国家不断深化全方位合作，为构建周边命运共同体作出更积极努力，为世界和平与发展事业作出新的贡献。（作者系中国国际问题研究院副研究员张伟鹏）
编审：高霈宁 邢砚薷 张艳玲
