中国网特约评论员 鲍淑君
2026年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”）迎来实施一周年。作为中国首部关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将“两个毫不动摇”写入法条，以法治明确了民营经济长期发展的方针政策，将政策上升为具有刚性约束的法律规范，为民营经济高质量发展注入了强劲动能和稳定预期。
《民营经济促进法》实施一年来，各地区各部门以“立改废释”并举的扎实举措推动法律条款落地见效。
国家层面聚焦关键环节，累计出台150余项配套制度，涵盖投资融资、科技创新、服务保障、权益保护等多个领域。
最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，提出25条具体举措，为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。全国人大常委会法工委组织开展涉及民营经济的法规、规章、司法解释等规范性文件集中清理工作。截至2025年底，已累计推动修改、废止1466件与法律不一致的文件。
与此同时，各省区市也积极推进配套立法，结合地方发展特点和企业主要关切，出台相应的地方性法规。目前，上海、福建、山东、河北、珠海经济特区等多地已施行民营经济促进条例，江苏、重庆、黑龙江等地的民营经济促进条例也将于今年5月20日同步生效。
这些上下联动的民营经济促进举措有效破解了民营企业发展的痛点和堵点。在市场准入领域，全面清理各类隐性壁垒，推动“非禁即入”原则法治化；在融资信贷领域，通过差异化金融支持、优化信用评级等举措，着力破解融资难融资贵问题，提升民营企业信贷可得性；在公平竞争领域，落实公平竞争审查制度，预防和制止市场经济活动中的垄断行为与不正当竞争行为，保障民营经济组织公平参与市场竞争；在权益保护领域，强调保护民营经济组织和经营者的合法权益，畅通企业申诉渠道与法律监督路径，真正以法治之力为民营经济发展注入持久信心。
民营经济促进法既保护创新成果，又规范竞争秩序，实现了激励与约束的有机统一。这种法治思路不仅为中国民营经济高质量发展提供了坚实保障，更为全球市场经济治理提供了具有借鉴价值的中国方案。
法律通过强化知识产权全链条保护、完善创新激励机制等制度安排，极大地提振了民营企业深耕核心技术研发的信心，让民营企业敢于投入长周期、高风险的创新攻关，为科技创新注入强劲市场动能。法律通过明确竞争红线、规制垄断和不正当竞争行为，为各类经营主体营造公平有序的竞争环境，同时牢牢守住公共利益底线，引导民营经济创新成果更好地服务于民生改善、产业升级与国家战略实施，实现企业发展、市场运行、社会公益的多方共赢。
联合国《2026年世界经济形势与展望》报告指出，全球经济虽在高通胀缓解和货币环境趋松的背景下表现出一定韧性，但全球增长仍持续低迷，本质上是市场活力不足、经营主体信心缺失的集中体现。
中国以民营经济促进法为核心构建的法治保障体系，通过稳定长期发展预期、破除制度性壁垒、全方位激活创新潜能，让民营经济成为稳增长、促转型的核心引擎，为全球破解经济增长动能不足的难题提供了重要启发，也为世界各国尤其是新兴经济体推动民营经济发展、完善市场经济治理体系提供了全新的借鉴路径。
法治为帆，实干为桨。新的一年，在民营经济促进法的护航下，中国民营经济正持续迸发活力，必将在高质量发展之路上行稳致远，为中国乃至世界经济增长注入不竭动能。（作者系国家发展和改革委员会国际合作中心研究员）
编审：邢砚薷 张晓雯 张艳玲
