中国网特约评论员 原玥
近日，塞尔维亚总统武契奇首次以国事访问形式访华。此访正值中塞建立全面战略伙伴关系十周年，两国关系在长期政治互信和务实合作基础上继续深化。塞尔维亚是第一个同中国共同构建新时代命运共同体的欧洲国家，也是中国在东南欧地区的重要伙伴。此次访问中，习近平主席向武契奇总统颁授并佩挂中华人民共和国友谊勋章。这一安排，既是对武契奇长期致力于中塞友好事业的高度肯定，也承载着两国人民对新时代中塞命运共同体建设的共同期待。
中塞友谊“铁”在哪里？
有一种友谊，虽隔着万里山海，却在历史深处彼此靠近。对许多中国人来说，塞尔维亚并不遥远。前南斯拉夫电影《桥》和插曲《啊，朋友再见》，曾陪伴几代中国人的成长；米卢、贝尔格莱德红星队、焦科维奇、约基奇，也让塞尔维亚以鲜活而亲切的面孔进入中国公众视野。
中塞友谊之所以“铁”，是因其久经血与火的淬炼。1999年北约轰炸南联盟，给两国人民留下难以磨灭的记忆，也让双方更加理解主权、安全和民族尊严的分量。此后，从汶川地震到塞尔维亚洪灾，再到新冠疫情，两国总在彼此困难时刻伸出援手。患难中的相互支持，使这份友谊成为两国人民真实可感的情感认同。
这份信任还体现在彼此核心利益上的坚定支持。塞方坚定恪守一个中国原则，支持中国维护国家主权和领土完整。中方坚定支持塞尔维亚维护国家主权和领土完整，反对西方国家就“科索沃和梅托希亚”地位问题强加任何方案。
“铁杆友谊”再升级
中塞“铁杆友谊”再升级，在于它正从双边的深厚情谊，走向人类命运共同体建设、全球治理合作以及面向未来的代际传承。
此次访问期间，中塞双方发表关于持续推进新时代中塞命运共同体和共同推动落实四大全球倡议两份联合声明。塞方成为首个同中方就支持四大全球倡议发表联合声明的国家，体现出中塞关系的高水平和特殊性。
这种升级也体现在更清晰的制度路径上。双方同意建立政府间合作委员会，深化立法机构、外交部门、政党特别是执政党之间的交流，并加强反恐、项目安保、打击跨国犯罪、移民管理和司法执法合作。
中塞友谊正在转化为面向未来的发展能力。中国“十五五”规划与“塞尔维亚2030”发展战略对接，推动共建“一带一路”框架下双方经贸、交通、能源、科技、人文等领域的合作进一步深化。同时，新兴产业正成为中塞合作新的增长点。双方将在空间科技、人工智能、具身智能、数字经济、新能源、绿色矿业、航天技术、电子商务等领域加强新赛道的合作。
“铁杆友谊”历久弥新，更离不开青年一代的接续。近年来，中塞青年和高校交往不断升温。中方计划将邀请更多塞尔维亚青少年和青年科学家赴华学习交流，并共同建设联合实验室和科技园；武契奇在此次访华期间参观清华大学，也体现出两国交流更加重视青年、教育和科技。这些都将使中塞“铁杆友谊”在一代又一代青年人的相知相亲、互学互鉴中不断生长。
在欧洲变局中拓展“战略自主”
当前，欧洲内部政治正在发生深刻变化。传统主流政党凝聚力下降，政党体系碎片化加剧，反建制力量、民粹主义和激进右翼抬头，围绕移民、能源、乌克兰危机、财政负担、欧盟权力边界和扩员政策的分歧持续扩大。从更深层看，欧洲政治正在受到“恐惧政治”的影响，移民恐慌、经济下滑、战争外溢和身份焦虑被部分政治力量转化为选举动员资源。这些倾向，都在不断削弱欧盟对外政策的一致性。
这种变化正在直接影响西巴尔干。欧盟越难达成共识，西巴尔干国家越难获得清晰、连续、可预期的欧洲路径；欧盟扩员进程越受内部政治牵制，地区国家越会主动寻求多元伙伴。作为欧盟候选国，塞尔维亚对扩员进程的不确定性有着切身感受。因此，塞尔维亚同中国深化合作，不能简单理解为地缘方向上的向东或向西，它体现的是中小国家在国际秩序深刻调整中维护主体性、发展权和“战略自主”的真诚努力。为国际秩序增加确定性
当今国际安全秩序进入深度不确定时期。全球武装冲突延宕，国防开支上升，供应链冲击、通胀压力和民生成本高企相互叠加。地区动荡很容易外溢为能源、粮食、金融、难民和产业链风险；大国“信任赤字”加剧，也使国家间稳定、开放、可预期的互联互通变得更加稀缺。正因如此，当今世界需要更少的壁垒、更多的桥梁。
中塞“铁杆友谊”的时代价值正在于此，它既有历史风雨中的真诚相待，也有现实合作中的彼此成就；既坚守主权平等、互不干涉和多边主义，也推动发展、科技、金融、交通和人文交流持续深化；既为不同规模、不同制度、不同发展阶段国家之间平等相待、共同发展提供了典范，也回应了中小国家尤其是全球南方国家对主权尊严、发展权利和自主选择的共同关切。中塞“铁杆友谊”不依赖军事集团，不制造排他性阵营，不以意识形态改造作为合作前提，而是在联合国宪章宗旨和原则基础上，通过平等尊重、开放合作和共同发展，为动荡的国际社会注入更多稳定性，向世界传递了坚持相互尊重、公平正义、合作共赢的坚定信心。（作者系外交学院国际关系研究所讲师）
编审：邢砚薷 高霈宁 张艳玲
