中国网评论员 邢砚薷
6月19日，立陶宛总统吉塔纳斯•瑙塞达在接受国家广播电视台采访时，对外交部长凯斯图蒂斯•布德里斯发出“最后通牒”，称其只有修复与中国的关系才能保住自己的职位。
2021年，立陶宛不顾中方严正抗议，允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，公然突破一个中国底线，导致两国外交关系降为代办级，各领域交流陷入僵局。
从“冲上去”到“退回来”，立陶宛对华政策究竟回调了多少？
豪赌背后的算计
时间回到2021年，立陶宛当初敢在台湾问题上践踏中国的红线，并非一时冲动，而是右翼政府作出的一次危险的战略投机。要理解这场投机，不能只看眼前的地缘博弈，还得先回到它自身的历史惯性与现实算计中去。
一方面是历史遗留问题所埋下的伏笔。二战后，立陶宛被动加入苏联，得到援助进行战后重建与工业化建设，但“萨尤季斯”等组织始终在争取立陶宛独立、退出苏联。1990年，立陶宛单方面宣布脱离苏联独立，成为苏联15个加盟共和国中第一个宣布独立的国家。2004年，立陶宛加入北约，其政治投机的传统及反苏反共倾向可见一斑。
另一方面是现实利益则直接把立陶宛推到了前台。作为一个人口不到300万的东欧小国，立陶宛却谋求拥有超越小国的政治影响力。对美国，立陶宛不惜通过打“台湾牌”递交“投名状”，甘当美国对华强硬政策的棋子，以换取其政治支持与经济回报。对欧盟，立陶宛认为欧盟至少在道义上无法公开抛弃自己，故自顾自地打出“台湾牌”，试图提升在欧盟内部的话语权。
事实上，立陶宛的图谋在短期内一定程度上获得了“成功”：时任美国国务卿布林肯称，美国对立陶宛的支持“如铁一般坚定”；欧盟委员会发言人也宣称立陶宛允许台湾设代表处未违反一个中国原则。
战略误判及其代价
然而，短期的“成功”掩盖了立陶宛致命的战略误判。
首先，立陶宛无视台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分的历史事实。当时的立陶宛政客将其对苏联的历史记忆投射到台湾问题上，荒谬地将中国大陆的统一诉求等与苏联对加盟共和国的“要求”挂钩。这种基于历史成见的认知偏差，让立陶宛没看清台湾问题是中国内政的本质。
其次，立陶宛高估了美国和欧盟的支持。立陶宛的盟友并不愿意为其牺牲与中方合作获得的实际利益。美国曾承诺的补贴与投资大多未能兑现，欧盟的支持更是始终停留在口头层面。即使在“声援”立陶宛时，欧盟也在对华接触和公开声明中均表示，该问题主要是中立的双边事务，暗示其不会为立陶宛的单边挑衅兜底。德国媒体更是直接批判立陶宛绑架欧盟的对华政策、完全不顾及欧盟盟友利益。
最根本的误判在于，立陶宛低估了中国捍卫国家主权与核心利益的决心，以及对华关系破裂的严重后果。据俄罗斯卫星通讯社消息，立陶宛贸易数据下跌，激光、木材、乳制品等支柱产业订单缩水，还被多家欧盟的跨国企业为规避合作风险剔出供应链。这一系列的损失，使立陶宛不得不进行政策回调。民调显示，58%的立陶宛受访者支持将“台湾代表处”更名为“台北代表处”，这意味着即便普通民众也明白，这场外交豪赌的代价最终只会由每一个立陶宛人埋单。
立陶宛的对华政策回调成色几何？
时至今日，立方高层已公开反思过往决策，释放出修复关系的信号。2月11日，立陶宛总理鲁吉尼埃内批评立陶宛前政府允许所谓“台湾代表处”开设且未与欧盟和美国协调的决定，并表示没有理由反对将“台湾代表处”更名为“台北代表处”。
6月17日，立陶宛议会外交事务委员会主席雷米吉尤斯•莫图扎斯向媒体透露，立陶宛方面已经同意中方在该国设立临时代办处，“也许在某种程度上算是对中国的让步”。
然而，口头的认错与实质的纠错之间，还有很长一段路要走。
其一，更名一事仅停留在口头上而并未落实。立陶宛试图把一件连正式提案都未形成的事情说成“让步”，并将其摆上谈判桌来换回中方完整的外交待遇，无异于“空头支票”。此外，立陶宛内部的阻力不容忽视，加之其政策连贯性亦存疑。6月23日，曾批评前政府设“台湾代表处”的立陶宛总理鲁吉尼埃内提出辞呈。下一届立陶宛政府班子会更换所谓“台湾代表处”的名称，抑或回到充当美国对中战略“马前卒”的老路，犹未可知。
其二，立陶宛始终回避问题的本质——“立陶宛承不承认台湾是中国的一部分”。一个中国原则作为联合国大会第2758号决议的前提和基础，亦是中国与各国建立和发展外交关系的重要前提和政治基础。立陶宛当初批准设立“驻立陶宛台湾代表处”，是在公然制造“一中一台”。立陶宛该反思的不是某个机构的命名问题，更不是其在作决定之前未与美欧盟友协调，而应是其公然损害中国主权的错误行径。
其三，立陶宛此番政策回调，是经济与政治压力下的止损策略，而非真正的战略转向。其不仅避重就轻地大谈己方“让步”而没有行动，还未就其公然违背一个中国原则的行径进行严肃反思，这种程度的政策回调只是又一次投机，只不过从“反华投机”变成了“两头下注”，内在逻辑未改。归根结底，国际政治本就不是赌博。拿国家前途和民众利益当儿戏，通过损害他国核心利益来进行不计后果、不负责任的政治投机，最终只会让国家的信誉与未来一同沦为赌桌上的筹码。
6月22日，中国外交部发言人表示，“当前中立关系的困难和症结在于立方违反一个中国原则，背弃了立方在两国建交公报中的政治承诺”，希望立方“尽早采取行动，果断纠正错误”。这再次亮明中方态度：任何国家在处理对华关系时，都不应低估中方维护核心利益的决心，更不应将意识形态凌驾于务实的国家利益之上。
在大国博弈背景下，小国的生存与发展之道，在于智慧而非冒险，在于远见而非选边。对华关系这道题，立陶宛当初做错了，现在要改，不能仅作表面修饰、说多做少，彻底清算错误逻辑方能重回正道。
编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟
