
中国网特约评论员 彭韬
8月11日,外交部发言人就台湾代表将出席第55届太平洋岛国论坛领导人会议一事作出回应,敦促太平洋岛国论坛秘书处恪守一个中国原则,妥善处理涉台问题,避免影响中国和论坛关系健康稳定发展。
台湾问题是中国核心利益中的核心,是不可逾越的红线。太平洋岛国论坛的涉台操弄,已触及中国主权和台湾地区对外交往的基本边界,论坛不应成为少数“台独”分子联合外部势力进行政治炒作的温床。
太平洋岛国论坛成立于1971年,其核心成员包括澳大利亚、新西兰、斐济、所罗门群岛、瓦努阿图等18个成员。中国在2006年前后成为该论坛正式登记的“对话伙伴”,多年未缺席对话伙伴会议,并通过该平台推进与岛国在减灾、农业、海事、公共卫生等领域的务实合作。
为何偏偏在“台湾问题”上做文章?
去年,该论坛由所罗门群岛主办,台方未获邀请。今年轮到帕劳作为主办方,帕劳是目前与台湾地区维持所谓“邦交”关系的极少数国家之一。
论坛秘书长、瑙鲁前总统瓦卡称台湾可以“发展伙伴”名义出席。但实际上“发展伙伴”并非论坛章程规定的正式身份。台湾地区也从未被正式接纳为对话伙伴或观察员,这个称呼只是秘书处沿循旧例,为灵活处理台湾身份问题而保留的灰色空间。
近年来,所罗门群岛、瑙鲁等多个太平洋岛国,先后与中国大陆建交或复交,使得台湾在此地区仅剩的所谓“邦交”版图持续缩水。面对这种被动局面,台湾当局迫切需要在一次高曝光度的国际场合露面,以便对内营造“突破困境、拓展国际空间”的虚假政绩,对外炒作所谓“国际认同”。相较于规模小、关注度低的普通区域会议,太平洋岛国论坛领导人会议汇聚多国代表、媒体高度聚焦,曝光效果和舆论价值远超一般“蹭会”,是性价比极高的政治表演舞台。
为此,台湾当局继续沿用“金元外交”套路,以气候援助、渔业合作等民生、发展议题为包装,执意将这场聚焦区域发展的多边合作峰会,当作自身突破“外交”困境、炒作“台独”议题的跳板。
从更深层次来看,太平洋岛国论坛议程的意识形态化也离不开某些域外实力的暗中推动。美澳出于对华竞争逻辑,为帕劳等台湾所谓“邦交国”撑腰,默认甚至怂恿把台湾问题塞进多边场合,企图用“发展伙伴”的叙述弱化一中原则。
在此背景下,台湾当局依托其在论坛内仅存的少数所谓“邦交国”形成利益联动,将纯粹的区域发展合作平台裹挟至地缘政治博弈之中,严重扭曲了论坛的核心功能与成立初衷。
但台湾地区不是主权国家,并不具备以政府、国家、官方机构名义加入联合国、太平洋岛国论坛等政府间国际组织的资格。尽管岛内或外部势力包装出“发展伙伴”等说法,但不管称呼怎么变,只要其目的是让台湾地区以准国家、准政府身份出现在政府间场合,就是变相承认台湾地区具有独立国际主体资格,也就向支持“台独”迈出危险一步。
若放任涉台政治操弄,终将自毁长城
中国与太平洋岛国论坛拥有30多年的交往历史。双方的合作也从最初的经贸向气候变化、海洋治理等多领域拓展。但如果太平洋岛国论坛在台湾问题上踩踏中方红线,必将对双方关系造成难以弥补的伤害。
其一,将损害中国同论坛有关成员的政治互信。一个中国原则是中国同各岛国发展关系的政治基础。中方的最新表态已清楚指出,涉台问题处理不当会影响中国同论坛关系健康稳定发展。有关方面若明知中方核心关切仍赋予台湾地区代表以政治色彩,就不能把由此产生后果归咎于中方“反应过度”。
其二,将削弱论坛内部团结和制度信誉。论坛以协商一致为重要传统,而2024年领导人会议公报曾因涉台表述不当被撤下并重新发布,2025年又因伙伴参与问题将所有外部伙伴排除在领导人会议之外。历史已经反复证明,涉台安排不是无关痛痒的礼宾细节。如果秘书处或主办国绕开成员共识、模糊“发展伙伴”与政治实体之间的界限,论坛公报的权威性、论坛规则的稳定性都会受到严重削弱。
其三,将使岛国发展利益付出沉重代价。中国同多数太平洋岛国在贸易、基础设施、医疗卫生、教育培训、防灾减灾和气候应对等领域保持合作。若论坛执意操弄台湾问题,则无疑会给中国与太平洋岛国之间的合作机制带来巨大阻力,并压缩各方在融资、市场准入和民生项目等领域的合作空间。
太平洋岛国论坛要维护地区自主性,关键不在于制造模糊地带,而是应该坚持明确、稳定的规则。东道主帕劳、论坛秘书处以及各成员都应把地区团结和岛国人民的切身利益置于短期政治算计之上,严格区分一般民间往来与具有主权含义的官方参与,按照一个中国原则妥善处理涉台问题,而不是成为台湾当局制造虚假“外交存在”的舞台。(作者系华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任)
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲





