中国网评论员 乐水
9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。今年是上合组织成立25周年，此次峰会承载着总结过往与擘画未来的双重使命。
中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话，围绕“发展优先”“安全为要”“以人为本”“对话协商”四个维度，为上合组织在新形势下行稳致远擘画实践路径，提出清晰务实的中国方案。
“坚持发展优先”主张普惠包容的经济全球化，在巩固传统合作领域的同时，拓展人工智能、数字经济、绿色产业等新兴赛道。中国将上合组织视为高质量共建“一带一路”的优先区域，通过建设国际人工智能应用合作中心、推进“千万千瓦光伏”项目、实施百个科技合作项目等举措，为区域共同繁荣注入新动能。
“坚持安全为要”强调统筹应对传统与非传统安全威胁，打击“三股势力”与跨国有组织犯罪，严防外部势力干涉内政。中方倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，支持尽早启用上合组织“四个安全中心”，致力于将上合组织打造成践行全球安全倡议的重要平台。
如果说发展与安全是合作的“骨架”，那么人文交流与对话协商则是“血肉与灵魂”。“坚持以人为本”意在通过构建立法机构、政党、学校、智库等多元合作网络，促进民间交往，厚植世代友好的根基。中国通过孔子学院、鲁班工坊等项目培养文化交流与职业技术人才，正是让合作红利惠及各国民众的具体实践。
“坚持对话协商”则凸显了“上海精神”的核心要义。上合组织成立25年来，最宝贵的财富正是开创性提出并始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。中国坚持通过对话协商解决分歧，推动地区国家携手建设共同家园，为处理国与国关系提供了“以对话代替对抗”“以共赢代替零和”的崭新模式。
中国与此次峰会的东道国吉尔吉斯斯坦之间开展的持续深入合作，正是“上海精神”的生动写照。习近平主席在访吉前夕发表的署名文章中指出，“中吉两国是唇齿相依的好邻居、命运与共的好伙伴”。近年来，中吉关系实现跨越式发展。中国连续多年保持吉尔吉斯斯坦最大贸易伙伴和最大外资来源国地位，双方经贸合作在世界经济增长乏力背景下逆势上扬。
在两国元首的战略引领下，双方签署了《中吉永久睦邻友好合作条约》，为两国世代友好提供了坚实的法律基础。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫表示，吉中关系处于历史最高水平，中国始终是吉尔吉斯斯坦外交政策的优先方向。这种高度的政治互信，为双方各领域务实合作扫清了障碍。
正在全面推进的中吉乌铁路无疑是两国之间具有战略意义的“标杆”项目。目前，吉尔吉斯斯坦国内铁路线仅有428公里，80%的货物运输采用公路运输。而这条起自新疆喀什、终至乌兹别克斯坦安集延的铁路，在吉尔吉斯斯坦境内段全长304.84公里。建成后，该铁路将帮助吉尔吉斯斯坦从“陆锁边缘国”转变为中亚“物流中心国”。预计到2030年，中吉乌铁路年货运量将达到800万吨，2040年将达到1000万吨，2050年将达到1350万吨。
此外，中吉乌铁路在建设过程中创造了约2万个就业岗位，开通后每年可为吉尔吉斯斯坦带来2亿美元的过境关税。与此同时，中吉乌铁路也有助于降低中国对海上运输的依赖，提升能源供应的多样化和安全性。正如习近平主席所说，这条铁路是“承载着地区人民发展希望的‘交通大动脉’”。
走过栉风沐雨的25年，上合组织已经从单一的安全合作机制，成长为涵盖27国、经济总量近30万亿美元，当今世界幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织。在冷战思维与霸权逻辑犹存的今天，上合组织用实践证明，国与国之间完全可以走出一条“结伴而不结盟”的共赢之路。
站在新的历史起点上，中国将继续秉持“上海精神”，与各成员国携手推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献。
编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟
