中国网特约评论员 杨博文
近日，斯洛伐克总理菲佐在会见到访的欧洲理事会主席科斯塔时表示，欧盟不应设置壁垒、将中国视为“敌人”，主张应当同中国开展友好竞争，欧盟应着力提升自身实力。
保护主义治不了欧盟的“发展焦虑”
在乌克兰危机延宕不绝、美欧裂隙加剧的背景下，欧盟的“竞争力焦虑”日渐上升。部分欧盟国家和机构不仅不反思欧盟长期以来存在的能源结构不合理、产业政策缺乏连贯性和科技创新支持不足等缺陷，反而将问题片面归咎于“中国商品流入”，并在电动汽车、新能源、关键矿产等领域对华发起不合理的高关税、投资审查和“反补贴调查”。这种单边主义、保护主义的贸易措施，既背离了世贸组织规则与欧盟长期标榜的“以规则为基础的国际秩序”，也不利于欧盟竞争力的提升，从长远看将损害中欧双方的共同利益。
与此同时，欧盟内部的理性、务实声音也在不断增强。在6月29日中欧贸易与投资磋商机制（TIC）正式建立后，西班牙、德国等欧盟国家多次强调维持中欧贸易关系稳定的重要性，呼吁欧盟以缓和、对话方式解决双边贸易摩擦。斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚等中东欧国家也密切对华贸易、投资合作，并将中国视为带动其经济增长的“引擎”与“新机遇”。
斯洛伐克的“全方位外交”
2023年10月上台后，菲佐政府提出“向世界四方开放”的“全方位外交”战略，寻求在互利合作的基础上同世界各国发展友好关系。其中，对华关系是斯洛伐克外交政策的重要方向。2024年10月—11月，菲佐总理率领包括8名部长、77名企业家在内的“史上最大代表团”访华，菲佐本人将此访称作“2024年最重要的外交访问”。访问期间，中斯两国宣布建立战略伙伴关系，并签署13项合作文件，内容涵盖电动汽车、数字经济、绿色技术等领域。2025年9月，菲佐来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，并同习近平主席举行会晤。2026年7月，斯洛伐克总统佩列格里尼访华，成为23年以来首位访华的斯洛伐克总统。短短2年时间内，斯洛伐克总统、总理密集访华，体现出斯洛伐克对发展对华关系的高度重视，也为双方各领域合作的顺利推进提供了坚实的政治保障。
从更宏观的国际视角来看，斯洛伐克也重视发展同其他新兴经济体、尤其同“全球南方”国家关系。在高加索与中亚，菲佐相继到访阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国，致力于加强能源与防务等领域合作；在拉美，菲佐在2024年12月出访巴西，成为首个访问该国的斯洛伐克领导人，并签署关于安全、经贸等合作协议；在亚洲，佩列格里尼在2026年2月访问印度，菲佐则于4月访问越南，并将双边关系提升为战略伙伴关系。通过“全方位外交”，斯洛伐克突破了内陆国固有的地理屏障，将务实合作的触角伸向世界各地。这不仅有助于斯洛伐克发挥超出其体量的国际影响力，也促使其成为沟通欧盟与外部市场的桥梁，进而增强自身的经济实力与竞争力。
在乌克兰危机问题上，斯洛伐克政府也秉持务实、中立的立场。面对欧洲能源价格居高不下的局面，斯洛伐克希望探讨同俄罗斯恢复天然气供应的可能性。对于欧盟扩大与乌克兰入盟问题，斯洛伐克认为所有国家应以同样标准入盟，反对欧盟给予乌克兰任何例外。
“合作共赢”应成为中欧关系底色
斯洛伐克的“全方位外交”，包括其对华关系的高度重视，正在转化为一系列实实在在的合作成果。
中斯务实合作深入拓展，证明中欧完全能够实现互利共赢、共同发展。2024年11月，中斯双方在《建立战略伙伴关系的联合声明》中指出，将加强在新材料、新基建、清洁能源、可持续发展等绿色发展领域的合作。中斯在电动汽车领域的深度合作显示，中欧之间在新技术、新产业领域有广阔的互利合作空间。西班牙也是中欧汽车产业合作的成功案例。
这些对华合作的成功经验表明，“小院高墙”并非提升欧洲竞争力的解方，抓住新机遇、促进与中国的务实合作才能实现双方的互利共赢。在贸易保护主义抬头、国际经贸规则受到冲击的背景下，欧洲的选择不应当是构筑新的壁垒，以“你死我活”的零和逻辑对待中欧贸易，而应看到双方互利共赢的广阔前景。
回望历史，40年前，改革开放后的中国并未将欧洲商品的涌入视为“威胁”，反而将其视作促进自身发展的巨大机遇；40年后的今天，欧洲同样应当以自信开放的胸襟面对中欧经贸合作。中欧的共同利益远大于矛盾分歧，双方相向而行、共同维护多边主义，将为世界注入更多宝贵的稳定性与确定性。（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员）
编审：邢砚薷 高霈宁 张艳玲
