中国网评论员 乐水
近日，中国和欧盟在贸易投资磋商机制第二次例会框架下达成多项共识。其中，双方就混动汽车、电动汽车贸易达成的谅解，尤为引人瞩目。
近年来，中国新能源汽车出口量快速增长，成为对外贸易中的一大亮点，但同时也对欧洲汽车产业构成了竞争压力，由此成为中欧经贸谈判中难以回避的核心议题。此次双方就混动汽车、电动汽车贸易达成共识，标志着中欧在经历一段时期的贸易紧张之后，重新回到了通过对话协商妥善解决摩擦的轨道。
商务部发言人在答记者问时指出，关于混动汽车，中欧强调并确认了“尊重事实”“非歧视”“合规”三项基本原则。这三项原则的意义超出了混动汽车贸易本身，为建立稳定、平衡和健康的中欧经贸关系指明了方向。
尊重事实：以数据而非政治叙事定义经贸关系
尊重事实的原则，直接回应了近年来被反复炒作的所谓中国新能源汽车“产能过剩”论调。这种说法将中国新能源汽车产业的竞争力歪曲为“不公平的产能输出”，却回避了基本的贸易数据。2025年，中国新能源汽车产量为1652.4万辆，出口261.5万辆，出口占比不到16%。这意味着中国新能源汽车的主要市场仍然在国内，并非依赖出口消化产能。
“事实”的另一面是，中国新能源汽车对欧出口虽然占比不高，却在快速增长。根据欧盟统计局数据，2024年欧盟自中国进口混动汽车10.7万辆，2025年跃升至30.2万辆。基于这一事实，双方在2025年基础上达成了“向上安排”，确保中国企业的出口空间和稳定增长。尊重事实，是化解分歧的前提，也是让谈判成果经得起检验的基础。
非歧视：杜绝“定制化”保护主义
非歧视是世贸组织最基础的原则之一，但在近年来的中欧贸易关系中，这一原则屡遭侵蚀。此前欧盟出台的一些保护主义措施明显有针对中国的“定制化”特征。今年3月，欧盟公布的《工业加速器法案》，拟对电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大行业的外国投资者设置强制技术转让、外资股比限制、本地员工占比要求等壁垒，而且这些限制仅适用于在上述行业占全球产能比重超过40%的第三国投资者——目前满足这一条件的只有中国。今年1月，欧盟发布的《网络安全法》修订草案，拟要求成员国在18个关键领域排除“高风险供应商”，随后又在5月首次将中国列为所谓“高风险国家”。这些歧视性举措，以“规则”之名行保护之实，恶化了中国企业在欧盟的营商环境。
在此次共识中，欧方承诺中方获得的配额将不低于其给予其他任何进口来源地的配额，这意味着中国产品在欧盟市场的待遇将不再被“特殊化”处理。公平的营商环境，为中国汽车企业对欧贸易提供了稳定预期，也为中欧经贸关系增加了确定性。
合规：将摩擦置于法律框架下
合规原则既是中欧共识的“法律安全阀”，也是贸易摩擦的“制度缓冲垫”。双方明确贸易安排应符合世贸组织规则，中方保留在世贸组织框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿等一切权利。
合规原则的价值在于：它将贸易摩擦从“实力博弈”拉回“规则博弈”的轨道，从而显著降低了摩擦升级失控的风险。中方保留诉诸世贸组织争端解决的权利，意味着共识的落地执行将在规则框架下得到检验。
中欧近期达成的多项共识，使持续紧张的贸易摩擦明显降温。当然，达成共识不等于所有问题已迎刃而解。中欧在贸易平衡、产业竞争、供应链安全、市场准入等方面仍存在长期分歧。中欧作为全球两大经济体，出现贸易摩擦难以完全避免，关键在于是否有意愿和能力将摩擦控制在规则框架之内。中欧达成的共识表明，对话协商才是双方化解分歧的最佳选择。期待双方以此为契机，把共识转化为行动，把原则落实为机制，让中欧经贸关系在风雨中行稳致远。
编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟
