中国网特约评论员 姜水谣
10月14日，日本首相高市早苗在众议院接受质询时表示，日本计划年内修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”，其中关于“无核三原则”的措辞尚有讨论空间。高市早苗一方面称，日本政府仍在坚持“无核三原则”这一政策方针，另一方面又单独针对“不运进核武器”表示其条文具体内容与措辞仍可探讨。
这并非高市早苗的简单失言，而是其精心选择的突破口，意在松动日本坚守半个多世纪的无核政策。
要认清高市早苗此言蕴藏的风险，需要厘清“无核三原则”的由来。1967年12月，时任日本首相佐藤荣作在国会首次明确提出“不拥有、不制造、不运进核武器”。1971年，日本众议院全体会议通过相关决议，“无核三原则”由此成为日本的基本国策。作为世界上唯一遭受过核打击的国家，日本依托“无核三原则”换取美国的“核保护伞”，并于1970年签署、1976年批准《不扩散核武器条约》。“无核”承诺与和平宪法一道，共同构筑起战后日本的国家信用根基。
但这项原则自提出之初就暗藏漏洞。1969年，佐藤荣作与美国时任总统尼克松谈判冲绳归还事宜时，曾达成秘密协议：一旦发生紧急事态，美军可携带核武器重返冲绳。这份密约长期被日本政府否认，直到2009年实物文件公开，2010年才获得官方确认。外界由此看清，日本宣称坚守“无核”承诺的同时，私下早已为核武器的运进预留“后门”。“无核三原则”中，“不拥有”“不制造”约束的是日本自身，“不运进”针对的则是日美同盟下美军的行动，美军核舰艇在日本港口停靠、过境，正是实践中最容易被突破的一环。
高市早苗刻意选择从“不运进”原则入手试探，背后藏着多重算计：
其一，为美国核力量在日本的前沿部署撕开制度缺口。所谓“留有讨论空间”，本质上是把载核美军舰艇临时靠港从禁区变为可谈判事项。一旦这条红线松动，美军核潜艇的常态化进港、美国核武器的前沿部署就会被包装成顺理成章之举。这是典型的“切香肠”战术——先借“延伸威慑”名义引入美国核武器，再层层铺垫，步步推进。
其二，借配合美国之名，行发展自身核能力之实。在《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国中，日本是唯一掌握完整核燃料循环技术的国家，拥有约44.4吨分离钚。有估算认为，这些材料足以制造数千枚核弹头。若“不运进”原则被打破，日本就可借配合美国核部署的名义，名正言顺地建设、维护设施，生产相关核部件，将技术储备转化为实际产能，一旦外部环境变化，即可快速跨过核门槛。
其三，服务于国内政治博弈。日本现政权刻意渲染周边安全压力，借修订核相关原则、推进再军事化的动作，打造强硬安保形象，以此为保守阵营争取国内选民支持。核议题既是高市早苗的外交筹码，也是选举工具。
倘若日本在“不运进”原则上突破底线，将危及东北亚地区的和平秩序。最直接的后果便是引发核领域的连锁反应。韩国国内长期存在的自主拥核讨论将被重新点燃，朝鲜也会借此加码推进核计划。东北亚本就缺乏稳定的地区核军控安排，一旦日本的灰区操作被默许，东北亚很可能滑入核军备竞赛的恶性循环。更深层次的冲击，是对国际核不扩散体系的严重削弱。一个长期以唯一核打击受害国自居，却囤积远超民用需求钚材料的发达国家带头放宽核约束，将从根本上动摇《不扩散核武器条约》的权威性。而对日本自身而言，谋求核力量并不会换来安全，反而会让其变为地区核博弈的高危焦点。广岛、长崎核爆受害者的诉求，日本国内地方议会的反对声浪，都足以说明这一图谋在日本同样不得人心。
从逐步解禁武器出口，到如今放出松动“不运进核武器”原则的风声，高市政权推进再军事化，始终采用步步蚕食的方式。国际社会应当密切关注“安保三文件”的修订进程，敦促日本恪守“无核三原则”与履行《不扩散核武器条约》义务。这道防线一旦失守，打开的将是一个核扩散失控、军备竞赛螺旋上升的“潘多拉魔盒”。（作者系山东社会科学院国际问题研究中心助理研究员）
编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲
