提问:第一、刚才主持人说了中国没有加入TPP,是当时没有邀请中国加入还是中国表态不加入,是否和美国进行过谈判或者交涉,最终没有加入是意外考虑吗,还是我们中国经济体制不符合的原因没有加入?第二、您提到的国际贸易影响力对中国在美国的投资会有影响吗?
霍建国:第一个问题我不好讲,官方到底有没有谈过不知道,国内也争议要不要加入,美国表示他们谈成之后再吸收新成员,应该有这样一个说法,还是美国不愿意吸收中国加入,但是又去拉日本、韩国加入。我们后来为什么总觉得针对中国,种种迹象显示美国有意达成TPP协议,把中国甩在外面,用新的高标准对中国形成一种制约,至少还是有这种目的的,归结到这里,我个人觉得还是有一定影响的。
贸易的溢出问题,测算不同国家可能受到贸易溢出的影响仅仅零点几,原来也测过,在东南亚整个影响,可能会伤及到我们出口的影响没有那么大。得出这个结论,除了溢出本身的测算之外,关键是现有的TPP有7个成员跟我们有自贸协定,我们和东盟有,都是零关税,和澳大利亚也签了,95%,落实上国会稍微有点复杂,韩国已经通过了,澳大利亚还没有通过,跟秘鲁、阿根廷、新西兰、新加坡都签了。本身就说明不影响正常贸易,从理论上讲,影响贸易的绝对不是便利化本身的内容。如果对你的需求是刚性的,该进的还进,该出的还出,反过来讲,如果不说刚性的话,如果你的产品有足够的竞争力,仍然可以进入这个市场,甚至我不享受零关税,给我征10%的关税都可以进去。美国有时候对我们产品限制、轮胎产品,一下征70%的关税,也有30%的,征30%的照样出口,照样有竞争优势,成本显然高了,说明有需求,供需关系决定贸易量,中美贸易是大头,中美贸易5500多亿。这个时候炒的特别厉害,中美两国元首刚刚谈完,而且大家都是同意强力推进BIT谈判,会解决中美之间投资障碍,有利于加大中美贸易投资力度,这是好事,中美现在的原则就是新型大国关系,强调不对抗、不冲突,相互尊重、合作共赢、互利共赢。大国之间还是要本着对世界经济和平发展、稳定增长负责任的态度,不要率先挑起对抗和矛盾,没有意义。美国要想统领世界,过去曾经做过,今天做不到了,美国基本后期财力受到影响,支撑不了很多大包大揽的事,开始不断在经济利益上算计,中国看问题很冷静、很客观,到了非洲、亚洲,贸发会,很多发展中国家场合,一说美国觉得是最不主张公平正义的,是最夹杂私货的,在国际上的操作问题看得很清楚,在有些问题上惹祸不抗,中东搞乱了,移民潮出来了,在乌克兰挑事想让欧洲抗,欧洲也抗,欧洲和美国表面过得去,内心还是有矛盾的,美国原先是老大,统领世界,欧洲就是在无法忍受的情况下,才搞了煤钢联营共同体,就是为了对付美国,后来美国又搞了北美自贸区,欧盟只好再升格欧共体,都是相互连带的。我觉得从贸易溢出上看,还是没有那么大,中美贸易不受影响,还可以敞开做。但是我们自己是不是有竞争力,这个倒是很关键,自己的竞争力不足,底气不足,出口能力就有限。美国市场在复苏,下半年增长百分之四点几,借他复苏之势,我们市场要增长百分之十几才对,这个就落后了,自己看看怎么样加快发展。没必要那么紧张,不行了,我们要看到自己的强项。有些领域还是上得很快,我们理念一定要变,一定要调整,如何有一个好的竞争、公平、法治的环境,这是更关键的。
提问:TPP看起来是中美之间的较量,其实还有其他的关系,比如中日关系。日本的加入可以说是TPP达成协议的关键,日本国内长期以来许多产业受到高度保护,是否意味着牺牲了经济上的利益达到政治上的目的,TPP达成以后对于中日之间的经贸关系甚至政治关系有什么样的影响?
霍建国:日本很得意,日本国内矛盾比较大,日本以前的谈判都是因为农产品的问题受阻。早期APEC推贸易投资结构化的时候,日本也是获利最小。安倍最近在党内国会影响力还可以,一家独大,谁都没法干了,也就是他,他现在比较狂,安倍经济学本身并没有解决掉日本的增长问题,他的问题更复杂,老龄社会以及增长的机制。日本最近又准备加码,再注入,这就是打强心针,上去了还要下来,解决不了持续增长的问题,这个问题在日本会有麻烦,他也是打肿脸充胖子,觉得进去了是胜利者的姿态,美国拉的这几个看得出来,像越南、菲律宾哭着喊着要进去。要是搞自贸区,为了促进经济发展都是好事,如果你如果把它变味了,拉帮结派搞区域集团化,那是给亚太添乱,我们还有一个10+6的趋势,其实是不错的,问题是中国也比较被动,因为10+6是东盟主导的,一旦推成了可了不得,涉及人口全球大概30多亿,涉及全球贸易大概5万多亿,接近1/3,这个总量也很大,不比GDP弱。将来的亚洲现在看这种格局,在短期内TPP、RCEP有一个并行的过程,大家都在APEC里,东盟成员里有4个在TPP里面,大家能不能互相放开,搞一个更大范围的环亚太的自贸区,FTAP,中国是愿意推动的,美国当时不太情愿,后来做了工作,中美之间达成气侯协议,美国暂时表示赞同,先拿出一个可行性方案,早晚要推那个,那个可以淡化掉亚太地区的很多冲突。当然,现在的矛盾是TPP是一个高标准,RCEP的标准肯定没有TPP高,因为如果从国际的多边规则来看,RCEP更能代表更多发展中国家的利益,TPP集中表现了发达国家的利益。现在全球的发展,大家都看高标准的开放是对的,我们不反对,问题是现实不现实,全球化推动的初期,就是美国用高标准强行加到了发展中国家的头上,导致发展中国家开放市场、开放金融,80年代拉美的危机跟美国有关系,因为拉美前期是鼓动开放的,后期又撤资了,亚洲的金融危机也不能说跟他没有关系,有人说总结美国美元起起落落过程当中发现了很多问题。
提问:有些媒体比较乐观,说TPP不是排斥中国,中国经济建立在国有制经济的基础上,应该加强投资还是应该加强私有化?
霍建国:国家的文件强调公有制为主,你说的这个问题肯定是存在的,这些标准里有一些针对国企公平竞争的因素,按照现在国企改革的一些内容,还需要做进一步深化改革,将来国企改革的目标是市场化,说白了就是公平竞争,其实混改加这个加那个,不一定最终解决问题,如果我们能够做到大家在同一个起跑线上,外资、国企有统一的竞争规则,建立法治公平的营商环境,我们的改革就基本上到位了,在改革的内容里营造法治公平的营商环境,这是很重要的一环,势必会涵盖国企改革的内容。如果不做到这一点,将来势必面临国企走出去的时候受到制约。除非别让人逮着,以前搞过债券股、注入资金、技术改造,现在也有一些产业政策,或者是一些其他的渠道可以占据一些资源优势,这些将来逐步规范。现在改革还在路上没到位,为什么有些人我看了关于国企改革的文件有些人有些想法,定位的问题,做大做强这是一个目标,也是对的,国企必须做大做强,前提是要不要一个公平竞争的环境,要不要统一的市场环境,要做大做强国家给你开小灶,单独配置一些政策,很快做大做强,再一合并就是超大了,这个是不是解决问题,将来值得讨论,改革是摸索型的。
提问:在推“一带一路”的时候印度制造了很大的阻力,您怎么看待中国和印度的关系,民营企业走出去还有什么保障?
霍建国:印度号称自己是大国,所以它跟中国有竞争关系在这,它现在也是铆劲要改革,提升发展功能,莫迪现在做得应该还可以。中国最高超的就是太极玩法,别等矛盾突出了,尽量避免正面,想办法化解,或者是加强沟通,或者是通过合作把利益捆绑起来,双方受利,或者有时强,有时弱,怎么样借力打力,整个国际经济关系需要一大批专业人才,要学会周旋。老二的位置一定要周旋,既不能代替老大,也不能挑战,骨子里想变成老大,要学会周旋,别让老大烦你、拍你,别给他激怒,这是很微妙的。国与国可能这种比喻不太恰当,实际上中国的文化是挺深奥的,春秋战国玩儿了那么多国与国的矛盾,我们应该会处理好。有时候该出血的出点血也没什么。日本拍了1000个亿搞援外抢我们的海外项目,包括在泰国、印尼跟我们争,现在我们占了上风,不知道有没有变数。印度也学日本拍点钱,其实印度一直认为印度洋南亚的几个小国在他的势力范围,这跟俄罗斯历来认为东欧是他的防区是类似的,这个理念是不可能变的,从整个“一带一路”的拓展上看,东南亚是我们的重点地区,中亚是我们的重点地区,尽量影响中欧,吸引一部分西欧,关键怎么玩儿,矛盾到处都是,现在就是要不断排雷,解决矛盾。
主持人:由于时间关系,这期的讲座到此结束,非常感谢霍院长给我们的演讲,也再次感谢各位媒体。(完)
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