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今天下午的新闻发布会由教育部新闻发言人王旭明主持。
2007-06-25 14:35:24新闻界的朋友们，收看教育部政府门户网站和中国网、人民网的广大网民朋友们，大家下午好！欢迎大家出席今天下午的新闻发布会。今天我们要特别感谢来自从北京来的中央新闻单位的记者朋友们，他们来自中国青年报、经济日报、中国经济导报、中国教育报、科技日报、工人日报、中央电视台、中国广播电台、人民网、中国网等等，对于他们远道而来，从北京来参加我们的新闻发布会，我们表示特别感谢。当然还要感谢广东省和广州市的媒体朋友们，给我们提供了这么好的环境。我们用亲切一点儿的话来说，感谢各位来捧场。
今天还要特别向教育电视台的观众朋友表示一下歉意，因为每个月份的25号下午三点，我们将都由中国教育电视台现场直播我们教育部的例行发布会，这次由于多方面原因不能进行现场直播，但是我们将在26日下午三点将本次新闻发布会的内容录播播放，请观众观看。
2007-06-25 14:47:30今天，我们在这里举行新闻发布会，主要内容是介绍教育部、科技部、广东省产学研结合工作会议的有关情况。这也是教育部6月的例行发布会，将把教育工作的一些重要会议、重要政策以及重要活动、重要的事件融入到新闻发布会当中，丰富新闻发布会的内容，这是新闻发布工作的十分重要的内容。
自从2006年1月25日教育部召开第一场例行新闻发布会以来，至今一年半了，每个月25号我们准时在北京和大家见面，将教育部出台的重要政策、重要新闻以及大家关心的问题和大家做充分交流。这一举措对于推进教育政务公开、推进建设服务型政府具有十分重要的意义。
2007-06-25 14:52:55大家可能还要问这一次的例行新闻发布会为什么在广东省广州市举行呢？这要从今天新闻发布会的主题说起，今天的新闻发布会是关于广东省、教育部、科技部产学研结合工作会议的，在会议召开前的新闻发布会，这个会议于后天上午在广州市举行。在这个会议召开之前我们召开新闻发布会，足见这个会议对于教育部、科技部，对于广东省有多么重要。
2007-06-25 14:55:16大家可能还要问这一次的例行新闻发布会为什么在广东省广州市举行呢？这要从今天新闻发布会的主题说起，今天的新闻发布会是关于广东省、教育部、科技部产学研结合工作会议的，在会议召开前的新闻发布会，这个会议于后天上午在广州市举行。在这个会议召开之前我们召开新闻发布会，足见这个会议对于教育部、科技部，对于广东省有多么重要。
2007-06-25 14:55:16一年前我来过广东参加会议，在上次的会议上及会议之后，很多记者都提出了问题，说我们提出了很好的建议，有一个很好的框架，就看能不能执行，贯彻落实的怎么样，能不能见效果呢？当时我说过，一段时间以后，等产学研结合工作进行了一段之后我们再来广东看看工作进行得怎么样。
2007-06-25 14:56:26之后教育部、科技部和广东省以“两部一省”的名义实施了省部产学研的工作。我们即将召开这样的会议，总结经验，总结一年多的工作成果。将新闻发布会开在新闻发生地，让新闻媒体广泛接触新闻当事人，将新闻发布会与教育的工作会议，以及采访融合在一起，形成一线。这是我们推进新闻发布工作的一个新追求，也是教育部例行发布会一年半之际我们给大家献上的一份小礼物。
话说回来，关于广东省教育部科技部产学研结合工作会议的有关情况，以及两部一省推动产学研工作结合有什么新进展，首先请广东省教育部产学研结合协调领导小组副组长、广东省政府副省长宋海先生介绍情况。
2007-06-25 15:03:35新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家下午好。
为全面贯彻全国科技大会精神，进一步深化省部产学研结合工作，教育部、科技部和广东省委、省政府决定于今年6月27－28日在广州白云国际会议中心，联合召开广东省教育部科技部产学研结合工作会议，并同期举办广东省产学研科技创新成果展。这次会议意义重大，内容丰富，影响深远。下面，我向大家简要介绍省部产学研结合工作进展，以及这次工作会议的有关情况。
2007-06-25 15:24:59一、省部产学研结合进展情况
当今世界，科学创新能力决定竞争力，产学研结合是提高科技创新能力的重要途径。近年来，尤其是2006年党中央召开全国科技大会以来，产学研的战略地位更为突出，时代内涵更为丰富。国家中长期科学和技术发展纲要决定了产学研技术创新的重要地位。
一年多来，广东省教育部产学研结合工作进展顺利，开局良好，初见成效。主要表现在以下几个方面：
2007-06-25 15:25:23一是建立了“五个”保障体系。
第一，出台了省部产学研结合扶持政策，建立了政策支持体系。2006年8月8日，广东省人民政府与教育部联合印发了《关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》，随后又陆续制定出台了省部合作的资金、项目和基地管理等政策文件。全省17个部门联合制定的《广东省促进自主创新若干政策》，专门提出了促进省部产学研合作的政策措施。广州、深圳、东莞、珠海、佛山等市纷纷将省部产学研结合作为自主创新政策的重点内容。华中科技大学、东南大学、中山大学等部属高校根据省部合作协议精神，都制定和完善了促进产学研结合的政策文件。
2007-06-25 15:25:56第二，成立省部产学研结合专门机构，建立了组织协调体系。2006年4月27日，广东省教育部产学研结合协调领导小组在广州正式成立，黄华华省长担任领导小组组长，教育部副部长赵沁平、科技部副部长尚勇和我担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在省科技厅。省内多个市（区）政府都专门成立了产学研合作领导小组和办公室。北京大学、武汉大学、电子科技大学等部属高校也成立了校领导牵头的省部产学研合作领导小组。
2007-06-25 15:26:15第三，设立了产学研结合省部专项资金，建立了投入体系。2006年，广东省政府投入1亿元，设立了省部合作财政专项资金，今年增加到2亿元。从2008年至2010年，每年省部合作财政专项资金不少于2亿元。广东部分市、县（区）相应建立了产学研结合专项资金。目前，初步形成了政府投入为引导，企业和社会投入为主体的产学研结合投入体系。据不完全统计，2006年全省各类产学研合作项目3287项，各级政府财政投入7.6亿元，企业投资 165亿元，分别比上年增长25.6％、40.7％和41％。
2007-06-25 15:26:33第四，设立了产学研结合省部专项资金，建立了投入体系。建立了省部产学研结合信息服务体系。省部产学研办及时开通了省部产学研合作信息网站（http://cxy.gdstc.gov.cn），相关单位可以积极利用网站平台进行产学研结合方面的信息交流，促进省部产学研合作工作的开展。省部产学研办还专门编印了多期《广东省教育部产学研合作工作动态》，并在教育部科技发展中心支持下，在《中国高校科技与产业化》杂志开辟了省部合作专栏，促进了高校、地方和企业之间的信息沟通和交流。
2007-06-25 15:26:58第五，形成了部属高校与广东全面对接机制。
省部产学研结合协调机构成立后，迅速形成了广东地市、企业与部属高校的高层次对接协商机制。清华大学、北京大学、华中科技大学、武汉大学、中南大学、中国地质大学（武汉）、北京交通大学、北京科技大学、东南大学、电子科技大学、四川大学和兰州大学等30多家部属高校到省部产学研办和各地市洽谈全面合作事宜。同时，多次举办大型产学研合作项目洽谈会和成果发布会，搭建了广东企业与高校对接合作平台。一年来，参会高校累计发布科技成果3000多项，促成省外高校与广东企业成功对接的产学研结合重大项目超过500项。另外，我们邀请有关高校领导、教授和企业代表一起在广东举行了10多场高规格的战略研讨会、工作座谈会和业务工作会，进一步密切部属高校与广东产业界的联系。
2007-06-25 15:27:36二是组织实施了一批省部产学研结合重大项目。
省部产学研合作坚持以市场为导向，以项目为载体，根据广东产业需求和高校创新能力优势，主动组织广东企业、专业镇与部属高校联合申报重大科技创新和产业化项目。2006年省部产学研结合专项资金选择了70个项目共155个课题进行支持。从选择立项的项目来看，共有58所大学参与承担项目，其中省外高校46所，省内高校12所，这些学校分布在全国17个省和直辖市。
2007-06-25 15:27:52清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、西安交通大学、吉林大学、北京科技大学等国内一流大学和广东的中兴、TCL、美的、格力、广钢和迪森热能等知名企业共同实施了一批对广东产业升级发展具有重大示范带动作用的产学研合作项目。省外高校参与的项目数占66%，省内高校参与的项目数占34%。2007年，组织申报的省部产学研结合项目数量和质量都比2006年有明显提高，部属高校和广东企业联合申报722个项目，共有76所高校参与，广东参与企业近800家。
2007-06-25 15:28:05三是省部产学研合作初步取得三大成效。
成效一，引导部属高校参与区域创新体系建设，增强了广东自主创新能力。一年多来，部属高校与广东地方政府、企业联合建立了20多家产学研合作科技创新平台，完善了广东区域创新体系，提高了产业和企业自主创新能力。例如，东莞市分别和华中科技大学共建“东莞华中科技大学制造工程研究院”，和电子科技大学共建“东莞电子科技大学研究院”，两个研究院的总投资均达到2.4亿元。
2007-06-25 15:28:20北京科技大学在广州和佛山先后合作建立了“北京—香港科大联合研究中心”、“广钢集团－北京科技大学联合研发中心”和“北京科技大学佛山研究院”。江门市与天津大学等合作成立“广东广天机电工业研究开发中心”，计划投资1.8亿。汕头市与江南大学共建“江南大学汕头轻工技术研究院”和“江南大学汕头轻工技术博士工作站”。校企联合技术创新平台和创新中心的建设，有效地推动高校科技创新进入广东经济建设主战场，推动当地企业的技术进步和产业改造升级，有力地提高了企业和产业的核心竞争力。
2007-06-25 15:28:35成效二，推动部属高校科技成果转化，提升了广东产业竞争力。2006年组织实施的省部产学研结合项目，预期可实现产值100多亿元，新增利税20多亿元，可获得具有自主知识产权的专利350多项。例如，省部产学研结合项目《基于国标的数字电视关键应用技术研发及产业化》，将加快清华大学拥有30多项专利的紫荆神网、国标激励器和MP5等重大成果产业化，预计未来三年销售额可以达到8亿元以上，并将推动地面电视运营模式发生革命性变化，带动广东整个数字电视产业链的发展。
2007-06-25 15:28:55又如：广钢集团与北京科技大学合作，成功开发了珠钢CSP工艺生产集装箱板成套技术，填补了CSP生产线不能生产集装箱板的世界空白，形成了一系列具有自主知识产权的技术发明专利，摆脱了我国集装箱板生产长期依国外进口的状况。集装箱板的开发成功为广东省的集装箱制造企业－中集集团等的发展提供了基础条件，使广东省成为全球最大的集装箱生产基地，促进了广东省的制造业和物流业的发展，带动了相关重点产业和行业发展，做大产品群，拉长产业链，特别是极大地促进了广东省和我国对外贸易的快速发展。
2007-06-25 15:29:10目前，广钢集团已跃居全球最大的集装箱板生产企业，销量占全国市场份额近1/2，占全世界市场份额近的1/3，在世界上也处于领先地位，集装箱板的开发成功及产业化共为企业创造了8亿多元的经济效益。再如：广东志成冠军集团有限公司在研发大功率不间断电源时，遇到了技术门槛，该公司和华中科技大学共同组建“电源研究院”，共同研究和开发功率更大的不间断电源，并实现了关键技术的突破，使不间断电源的单台功率从120KVA提高到320KVA，通过并联创造了国产大功率不间断电源功率达到1500KVA的奇迹，近5年来，该公司依靠大功率不间断电源作为主导产品，销售业绩每年以40%以上的增幅攀升，不间断电源和蓄电池双双成为“产品质量国家免检”。
2007-06-25 15:29:22成效三，促进了高等教育和高校科技创新体制改革，提高了部属高校办学水平和服务地方发展能力。很多部属高校通过省部产学研结合，转变了发展理念，创新了科研开发模式和人才培养机制。例如，高校通过省部合作将人才（尤其是应用学科人才）培养的“课堂”从教室延伸到广东企业、工厂第一线去，提高了大学生教育的针对性和实用性。同时，众多广东企业在部属高校设立了各种奖学金、教学金，促进了高校学生培养和就业。
2007-06-25 15:29:34四是在深入调查研究的基础上，开展了省部产学研战略联盟试点工作。
为贯彻落实《教育部广东省人民政府关于提高自主创新能力，加快广东经济社会发展合作协议》和《广东省人民政府教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》（粤府〔2006〕88号），根据科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行六部门《推进产学研结合工作协调指导小组会议纪要》精神，探索广东省教育部产学研结合的新模式、新路子，拓展产学研合作领域，提升产学研合作水平，广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室决定开展广东省教育部产学研战略联盟试点工作。
2007-06-25 15:29:51着力构建以市场为导向、企业为主体、教育部直属高校和其他国家重点建设高校为主要技术依托，强强联合、优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展的省部产学研战略联盟，将部属高校优势科技资源系统地注入广东支柱产业、新兴产业的发展中，实现产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变，加速部属高校科技成果的转化和产业化，提升广东产业的自主创新能力和核心竞争力，加快建设创新型广东，为全国的产学研合作与发展做出贡献。
2007-06-25 15:32:20二、会议背景和意义
省部产学研结合的顺利启动和良好开局，充分证明了省部合作重大决策的科学性和前瞻性，符合建设创新型国家的总体目标，符合部属高校加快科技成果转化和提高办学水平的现实要求，符合广东产业优化升级的迫切需要。为抓住机遇，加快发展，教育部、科技部和广东省一致同意在广州联合召开省部产学研结合工作会议，加强总结交流，全面动员部署，进一步深化省部产学研合作，为广东经济社会发展提供有力支撑，为推动我国产学研结合工作更深入发展提供经验和示范，探索建设高水平大学和培养高水平人才的新路子。
2007-06-25 15:32:37这次会议的召开，得到了“两部一省”主要领导的高度重视，得到了部属高校、广东各市、广东企业的积极响应。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志专门批示：召开省部产学研结合工作会议十分重要，要精心准备，争取好的效果。教育部部长周济同志指出，这次会议既是总结交流会，又是动员部署会，是进一步推动省部产学研结合的重要会议。
2007-06-25 15:32:53科技部部长万钢同志，党组书记、副部长李学勇同志都十分关心省部合作和这次会议，将亲自到广东出席会议并做重要讲话。广东省省长黄华华同志专门召开省政府常务会议审议会议筹备方案，并作了周密部属，强调会议非常重要，要求做好会议各项筹备工作。随后，我省成立了以我为组长的省部产学研结合工作会议筹备工作小组，积极认真、紧张有序地开展了会议的筹备工作。目前，各项筹备工作基本就绪。
2007-06-25 15:33:10这次会议的主要目的和意义是：第一，进一步动员推动部属高校全面加强与广东各地市、企业的产学研合作，利用部属高校科技、人才资源，推动广东产业结构优化升级和促进广东社会和谐发展。第二，进一步通过省部产学研结合，引导部属高校更新办学理念，提高科技创新能力和科技成果转化率；引导广东各地和企业牢固树立依靠产学研结合和自主创新提高核心竞争力、实现可持续发展的理念。第三，创新省部产学研结合模式和机制，交流产学研合作经验，为进一步加快推进以企业为主体、产学研相结合的国家和区域技术创新体系建设提供示范。
2007-06-25 15:33:29三、会议安排和内容
这次会议的规格高，规模大。“两部一省”主要领导都将出席会议；全国近100所国家重点建设高校和广东省属高校的书记、校长将组团带队参加会议；广东省直部门主要负责同志、全省21个地级以上市主要领导、科技部门负责人将参加会议，出席会议的还有广东各高新区、专业镇、科研院所和企业代表，与会人员约800人。
2007-06-25 15:33:46这次会议的时间安排在6月27－28日召开，会期共1天半。27日上午，由“两部一省”主要领导做重要讲话。27日下午，选择具有代表性的部属高校、省部产学研结合示范市、广东企业进行经验交流发言。28日上午，举行广东省产学研科技创新成果展览开幕式暨产学研结合重大项目签约仪式。会议主要内容包括：
2007-06-25 15:34:00一是进行省部产学研合作经验交流和总结。近年来，尤其是省部产学研结合工作启动以来，部属高校和广东有关单位在产学研合作过程中积累了很多宝贵经验，值得相互学习和向全国推广。这次会议编印了26个市、区、专业镇，30所部属高校和17个企业的产学研结合经验交流材料，并将安排部分单位代表发言，集中交流介绍省部产学研结合中的好经验、好做法，共同深化省部产学研合作。
2007-06-25 15:34:24二是对省部产学研结合工作进行全面部署。“两部一省”主要领导将从建设创新型国家和创新型广东、实施自主创新战略的角度，对省部产学研结合工作进行动员和部署，进一步统一思想，提高认识，明确方向和思路，加快推进省部产学研合作。我代表省部产学研结合协调领导小组作会议工作报告，回顾省部产学研结合工作进展，提出今后工作重点和任务安排。会议还将印发《广东省教育部产学研结合发展规划（征求意见稿）》、《广东产学研结合发展战略研究报告》等文件材料。省部产学研结合发展规划系统提出了今后五年的发展思路、目标、任务和措施，将在这次会议上广泛征求各界意见，修改完善后正式发布实施。
2007-06-25 15:34:40三是举行省部产学研合作重大项目签约。这次会议将集中举行项目签约仪式，落实一大批具体的省部产学研合作项目。其中，签约正式组建“数字电视产学研战略联盟”、“精密制造(禅城) 产学研战略联盟”、“汽车用高级钢板产学研战略联盟”、“乳化焦浆/油（EGC）代油节能技术产学研战略联盟”等13个产学研战略联盟。华中科技大学、武汉大学、天津大学、北京科技大学、电子科技大学、中山大学、华南理工大学等14各部属高校与佛山、东莞、珠海、中山、汕头、云浮、汕尾等市签订23个市校全面合作项目。签订11个专业镇与高校对接合作项目，签订131项校企合作项目。
2007-06-25 15:34:43四是举办广东产学研科技创新成果展。全国40多家部属高校、粤属高校、科研院所与广东的高新技术产业开发区、专业镇和高新技术企业，共同展示了710余项产学研合作成果，其中206项是部属高校与广东企业合作、已经实现了产业化的，产值达到90多亿元。另外，与会高校还将带来超过3500项技术成果，寻求与广东企业洽谈对接，其中有330多项重大成果在本次会上展出。
2007-06-25 15:35:00五是组织开展产学研结合调研考察和对接活动。会后各大学书记、校长和专家教授将分头深入到广州、深圳、佛山、东莞、珠海等地市开展产学研调查研究和考察，洽谈产学研合作事项，敲定一批新的合作项目。
新闻界的朋友们，省部产学研结合工作的顺利开展和这次会议的成功召开，离不开你们的鼎力支持和配合。我真诚希望你们高度关注和支持省部产学研结合工作，加强与省部产学研办和广东省科技厅的联系，挖掘亮点热点，积极宣传引导，营造良好社会舆论环境，鼓励社会各界积极参与和支持这项工作，为推动省部产学研合作和提升广东自主创新能力做出积极贡献。
谢谢大家。
2007-06-25 15:35:12谢谢宋省长。说实话，在召开这次新闻发布会之前，对这样一个工作会议，而且教育部还把每个月一次的例行发布会放在这里举行，我有一点儿不解，因为我实在不懂得产学研这些东西。有这样想法的人可能不只是我一个，我们生活中可能更注重现实结果。比如说今天你发布消息，说我们国家发明了第一批完全无毒的、环保的装饰材料，大家可能兴趣盎然。刚才听了宋省长的讲话，我真的是学习到了很多，宋省长给我们介绍了一年多来产学研取得的最新进展和三大成效。
2007-06-25 15:35:23在这里，我想用一个比喻：教育、科技与地方经济非常完美的结合，组成了非常完美的家庭，可以生育出非常健康的孩子。这种比喻不一定恰当，但是这种联姻无疑使科技、教育和地方经济联合起来，更好地发展。它们结合之后融为一体。比如说刚刚提供了一个数字——去年参加广东省产学研的省外高校占66%。如果没有这样一套机制，大概66%的省外高校是很难进入广东省内参与经济建设的，或者只能是很松散地进行，不会有这样的效果。
2007-06-25 15:37:08广东省企业投入150多亿，全省产学研结合项目三千多项，但是不知道这里都有什么项目。我们可能要改变一点儿思维方式，在重视结果和重视现实的时候也能够重视过程、重视理想。现在对很多理想中的科技目标、科技创新我们觉得很遥远，但是通过扎扎实实的劳动，我们完全可以取得创新。党中央、国务院提出的建立创新型国家的目标就不会很遥远了。
2007-06-25 15:37:33记者朋友们可能对于这样一个重要的会议有疑问，27日召开，我们要做怎样的安排呢？为了让记者朋友们更深入地了解全国第一个省部产学研结合的项目，我们想利用今天的新闻发布会让大家有一个初步的印象。为了加深印象，我们明天将组织记者深入到企业中，听听企业家，听听地方上对产学研结合有什么想法，我们也亲自看看取得了哪些成效。27日、28日召开会议，我们将邀请大家感兴趣的几位人物与记者朋友们见面，同时我们还将一起组织参观签约仪式。29日我们将继续组织记者到珠海等地采访。100所高校的书记和校长亲自带队参加了会议，会后这些大学校长和书记将分别率团调研、考察和企业洽谈，如果有可能，我们记者朋友们也一起参加，为我们的报道提供更加充足的材料。
2007-06-25 15:39:02总之还是那句话：新闻发生地、新闻当事人，政策面对面，连接你我他。
下面的时间请大家提问。今天和宋省长一起回答大家提问的几位嘉宾是：广东省人民政府副秘书长李捍东；广东省科技厅厅长、省部产学研办主任李兴华；广东省科技厅副厅长、省部产学研办副主任雷朝滋；教育部科学技术司高新技术处处长付恒升。
2007-06-25 15:41:04“两部一省”产学研结合一年多来取得了令人瞩目的进展。作为全国第一个省部合作推动产学研结合的示范点，在突破部门之间、利益之间的障碍方面有哪些体制创新的亮点？推动“两部一省”产学研结合的动力是什么？目前还存在哪些薄弱环节。
2007-06-25 15:42:58省部产学研结合为什么会有今天？我想主要的原因就是广东有强烈的需求。省部产学研为什么会走到一起？广东的产业发展到今天，GDP已经到2.6万万，我们的产业结构还要进一步调整，我们的产业现在面临着一些问题，就是自主创新能力不足，处在产业的末端。这些问题靠广东省本身的力量解决需要比较长的时间。教育部属的重点高校有人才优势和科技资源优势，他们有大量的科技成果还没有转化，有很多的高层次人才还没有用武之地。广东有需要，教育部的高校也有这样的需求，这两个需求使得我们广东省和教育部能够联姻，共同发挥各自的优势，促进广东提高自主创新。
2007-06-25 15:43:46克服了什么障碍呢？我想从正面讲，产学研结合这个话题是一个老话题，在十几、二十年前就提出来了。既然产学研合作提了这么长时间，为什么这几年，省部产学研合作启动以后，为什么我们搞得这么好。以前，我们提产学研合作基本上是停留在口头上，没有实质性的内容。认识上也没有达到这个高度。这次产学研合作从机制上系统地探索解决了产学研合作的一些问题。
2007-06-25 15:46:34比如说现在有一个非常好的机制，有领导小组，它是有组织的，领导小组下面有办公室，办公室还是有公务员编制的，这是有机构的。
第二，有投入。省政府从财政中拿出一笔钱，专门用于产学研。而且广东省的科技计划也是向全国的高校开放的，只要这些高校为我们企业解决问题，到广东来解决问题，我们的核心项目都向他们开放。政府虽然只投入了两个亿，但是其实远远不止这些，我们还有其他的计划，比如说院长联合招标，也有几千万，都是投入到产学研当中的。
第三，有规划。我们现在做的不是只顾眼前，我们已经做好了一些战略准备，对发展的规划做了深入研究，现在已经作出了五年规划。我们力求建立一种产学研合作的长效机制，使得产学研合作能够生育出健康结实的孩子。
2007-06-25 15:47:34说到存在的一些问题，我个人看还是认识方面。在高校，在广东的企业中、社会上，主要的障碍是认识上不到位。有些高校还不太相信广东会下那么大的力气来解决问题，这就是认识还不到位。另外一个原因是宣传不到位。很多企业有很多需要解决的技术难题，但是企业并不知道从哪里可以找到技术。我们下一步碰到的问题可能会更多，但是我们碰到一个问题去解决一个问题。我相信产学研的合作，有了双方需求的保证，有了一系列长效机制的建立，一定可以全面推进。
2007-06-25 15:49:19请问李厅长，我们都知道无论是科技还是技术，都是允许失败的。尽管我们这个产学研结合得非常好，和高校有很多合作项目，但是从实际概率上，讲不可能所有项目都成功，那我们怎么样对待失败项目？一般国外企业和高校做合作的时候，会把项目放出来，让高校竞争，看谁做成功，才把资金投入高校，这在很大程度上避免了失败和避免了资金浪费。不知道我们有没有从技术上引进这样的方式。
2007-06-25 15:51:23凡是科研，肯定有失败、有成功。这个失败是肯定会存在的。但是我们现在建立了这种机制，降低了企业对研究方面投入的风险，政府有投入，但总体投入还是企业的。有了政府的投入就减轻了企业的负担，所以为企业大胆投入、解决企业存在的技术问题是起了很大作用的。当然科技研究是允许失败的，但是目前为止我们还没有失败的，也许以后会有，但是这也是非常正确的。我们的政府也是可以容忍这些失败的。
国外企业引入竞争机制当然是非常好的方法。但是我们现在的方法，也不是说一定委托一个高校搞，哪个企业更有把握、更有优势，这个企业自己会选择。
2007-06-25 15:51:58刚才讲的产学研合作，政府只是提供一个平台，产学研最终的成功与否还有两个方面：一个方面，高校拿出来的技术都是成熟技术，才有可能进行产学研结合。第二个方面，企业需要这个技术的话，往往已经在市场上进行过调查，这个技术在市场上有很好的需求。所以这个结合是相对风险比较小的，而且能够迅速形成产品市场，这个时候起主导作用的是市场力量，政府是行政上的一个推动，我们不能取代市场。企业在其中和高校有一个利益的均担，形成了产学研联盟，双方都有利益。现在我们讲的产学研和十几年前的产学研不一样了，主导的是双方的共同利益、推动的是市场的力量。当然并不是一点风险都没有，但是充足的市场在利益均担的基础上成功性是比较大的。
2007-06-25 15:57:09我们的新闻发布会通过教育部的门户网站在此前就公示了，有很多网友都留下了问题，有一个问题我也提出：省部结合由政府出面主导的这些项目，根据我们国家的情况会不会造成体现政府意志，比较强迫的、要求性的，忽略企业、学校的意志，最后会造成一批所谓的政府满意但是企业和学校并不买账的项目呢？我也想知道省部结合的这种机制是什么样的？请介绍一下这方面的问题。
2007-06-25 15:57:40省部合作这项工作，宋省长已经介绍得非常清楚了。根据广东的产业和社会发展需求，组织教育部所属高校利用原有科技积累，帮助广东解决这些技术需求。在解决广东产业需求的过程中，高等学校又实现了它自身的发展目标。这个利益取向是一致的，它们的发展目标是一致的。刚才李厅长讲的共同的需求把两者很好地结合起来。因为高等院校很重要的任务和功能就是为社会服务，社会服务主要是要运用高水平的科技成果解决我们国家区域经济发展中的技术问题，这是它的一个职责。同时高等学校的主要目标是要建高水平大学，高水平是指科学技术、学术水平高。
2007-06-25 15:59:20在帮助广东经济社会发展的过程中，高校有不少老师参与进来，作出了很多高水平的成果。这本身就是在提高这些学校的师资队伍水平、学科的水平，这本身就是实现了高等学校的人才培养和科技发展的目标。这个道理讲通了，学校就很愿意投入到这项工作中来。
2007-06-25 16:05:07广东的经济发展在全国走在前列，特别是我们的企业需求比较旺盛，再加上企业也愿意投入，珠三角的企业也认识到以技术求生存、以技术求发展的道理。他们过去依靠廉价土地和廉价劳动力等形成的比较竞争优势，在这些优势逐渐丧失的时候非常需要技术创新优势。所以省部合作机制的产生，首先是因为经济社会发展到今天，无论是高等学校还是广东企业都面临着合作的问题，这些需求让他们在现实中进行了深层思考，最终走到一起。这是非常重要的。省部合作机制这个工作政府主要是引导和推动，更多地是让高校和企业它们自己在市场经济的原则下，进行自主的合作。
2007-06-25 16:08:10其实政府主要是起推动作用，我们高等学校过去在认识上有一些偏差。比如不少高等学校的办学思路中是不鼓励高校教师为企业解决现实问题的，而且很多的教授受传统观念影响，认为为企业去做是水平不高的，觉得写文章是真正做学问。在高等学校的办学理念上，不少领导、专家甚至认为高等学校应该关起门来，认为经济发展、企业发展和它没有关系。这些问题就需要政府来解决，省部合作机制要解决这些问题。对企业来讲也是存在这个问题的。
2007-06-25 16:09:26珠三角为什么解决得比较好？这跟广东省这些年一直积极努力推动密切相关。省部合作的推动主要是解决认识层面上的问题。另外要鼓励和引导，比如说高等学校在老师的职称评定方面可能要做一些调整，现在很多评估都一定程度上存在政策导向，不利于鼓励教师去解决社会现实当中存在的问题。这也是作为政府层面来推动的工作。包含科技计划的引导、税收政策。
现在为什么产学研搞得这么好？因为很多企业已经认识到了，这个平台搭建起来以后，让他们在解决技术问题的时候所冒的风险降低了。科技创新确实是允许失败，不可能每一个都成功，但是省部产学研结合平台的搭建让风险降低了，成功率提高了。正因为这样，现在产学研合作也让有限的科技投入提高了效益。
2007-06-25 16:13:19过去我们支持的很多项目更多地是教授从学术提出来的，与经济和企业发展结合得不紧密，以至于很多科技成果没有转化为现实生产力。一方面是科技投入不足，另一方面企业的技术创新能力比较薄弱，急需技术支撑，但是我们的技术成果又用不上。所以这个问题的解决要产学研结合，政府推动、政府引导，校企合作，根据企业的要求引导高校的科研方向，引导高校科技人员根据企业需求进行技术攻关。这样做出来的成果很可能都是有用的，风险就比较小。因为企业非常熟悉市场的需求，尤其是珠三角的很多企业是民营企业，这些老板对投资是非常谨慎的，他经过大量研究，他需要的技术肯定是市场需要的，只要开发出来就能迅速占领市场，迅速赚钱。
2007-06-25 16:13:40高等学校经过这么多年的积累，现在离攀登诺贝尔奖的高峰可能还有一个过程。但是建国以来几十年的投入并不少，我们的高等学校还是有能力的，只要企业提出需求，我不敢说高校100%可以满足，但是90%是可以解决的，高校和企业合作一定保证企业的风险降低。而且高等学校在合作中感觉到确实是可以有所作为的，也确实对学校的人才培养和学科建设有所帮助，能够推动高水平大学的建设，高等学校和教师的积极性就高了。这样做下去了，通过省部产学研结合平台的推动，我们坚持市场经济的原则，高等学校和企业自主合作，我们会做得更好。
2007-06-25 16:17:11雷朝滋副秘书长同时又是教育部科技司的副司长，也是我们产学研办公室的副主任，他对高校的情况比较了解，对于我们推动产学研合作起了很大作用。
2007-06-25 16:17:21学校和企业是男女双方，政府是一个媒人。政府引导、创造条件，甚至要做很多艰苦细致的工作。很多学校或者企业还没有认识到，需要政府来引导的空间还有很大。
2007-06-25 16:17:36刚才发言人说政府起媒人的作用，企业和学校是男女双方。但是结了亲以后也会出现一些问题，大家的想法可能不一样，很可能高校考虑得比较简单一些，企业更加实际，更加现实，甚至不排除企业仅仅想买一个成果，马上生钱。大家的想法不一样，有可能出现一些摩擦或者纠纷。我们现在做了一年多，基本上都是比较成功的，但是将来可能会出现这种情况，不知道我们有没有一个协调机制？当问题出现的时候我们可以很好地解决。不知道政府如何考虑？
2007-06-25 16:20:05你的判断是高等学校的科研可能比较具前瞻性、基础性，而企业是比较现实的，要解决发展中的现实需求。我想告诉你一个情况，不同的高等学校在这方面的定位也是不一样的，有的大学以基础研究见长，而很多是以应用研究见长的。从高等学校的人才来讲，有不少人是长于搞基础研究，更多人是长于搞应用研究的，所以学校的资源配置上一部分是基础研究，一部分是应用研究。从现实情况看，应用研究就是要解决企业中存在的问题。我们高等学校，特别是以应用研究见长的大学，包含清华，就是面向解决经济发展中的现实问题的。我们之所以开这次会议，就是因为高等学校解决得不是那么好。有很多同志本来擅长于做应用研究，但是由于种种原因，比如说认识上的问题、传统观念上的问题、政策导向的问题，他们还在做一些意义不那么大的基础研究。我们就要引导能够做应用研究的做应用研究。
2007-06-25 16:23:46从全国科技大会以后，中央作为一个方针提出来，科技创新特别是技术创新要以市场为导向。所谓以市场为导向就是以企业的需求为我们最主要的需求，包括国家科技计划、省里的科技计划大量地围绕着企业的需求。比如说863计划，86年3月提出的高科技发展计划，小平题词“发展高科技，实现产业化”，它的根本目的是发展我们国家的高新技术产业。从这个意义上讲，高等学校的认识转变以后，我们的人力资源、科技资源需要优化配置，有相当一部分可以和企业的需求衔接起来。所以这种认识就要解决这个问题，是不应该有矛盾的。过去很多同志认为高校一定做得很前瞻，这是误解。高校中不可能大量的人搞基础研究，可能大量的是应用性研究。
2007-06-25 16:25:38第二个问题，产生矛盾以后怎么解决。矛盾的产生是难免的。应该说在省部签约之前，已经有大量的产学研，但是大多都是地下行为，没有上升为组织行为。这里面有一些不成功的案例，这是可以理解的。但是省部产学研结合项目启动以后，把这个工作作为科技部门、教育部门、政府部门的重要工作，这里面建立了很多沟通协商机制。宋省长讲话中已经讲到了，企业要把切实需求提出来，高等学校能够提供的技术也要提出来，否则可能造成很多资源浪费。合作以后还是坚持按照市场经济的规则来操作，比如说校企之间的合作，还是要用合同形式，这里面包含知识产权的归属，包含整个项目的合作都是用合同约束。现在越来越讲诚信，特别是珠三角的企业和高等学校都比较注重诚信。上升为组织行为以后都是要负责任的。省部合作的保障就是要求学校拿出规范管理，企业也要拿出规范管理，而且有些要通过合约的形式明确双方的权利、责任、义务。
2007-06-25 16:26:39我们正在建立产学研战略联盟，这个战略联盟就是要让高等学校，特别是一些优势学科的高等学校和相应领域的企业建立战略联盟。因为产学研合作就像人和人之间交往一样，首先是要认识，能够坐下来喝茶才可能合作，产学研合作也是一样。如果高等学校和企业之间相互不认识，是很难合作的。要建立这样的战略联盟就要加深了解，形成长期的合作关系。而且政府也会进一步引导。比如说我们要解决一些公共技术问题，比如说数字电视问题，可能政府多出一点儿钱来做。但是这个战略联盟里面还有很多学校和企业是点对点的合作，企业想独享的技术，企业要多投入我们政府给予鼓励和引导，但是所有合作都要签订合同，包括知识产权都要有约定。现在我们感觉到产学研合作，高等学校也好，个人也好，企业也好，地市政府、各级部门的意识都在增强，通过一定的规范管理，按照市场经济的基本规则来办事，而且要提高诚信。至少我们搞了这一年多，不诚信的几乎没有出现。
2007-06-25 16:28:43宋省长，以你的感受和经历，你认为省部结合推进产学研的模式在全国其他地区和省份还能不能推广？
2007-06-25 16:32:08我认为这个问题的答案非常明显。我们搞省部产学研结合，也不是我们的发明，其实在美国、在欧洲、在日本甚至南韩，它们都已经实行了成功的产学研结合，也结出了令人满意的成果。所以我们是在借鉴国外的先进经验的基础上提出来的。我们只要搞成功了就行。广东是一个改革开放的经济地区，我们愿意去做这个试验田，愿意做这个排头兵，愿意自己遭受点损失，给全国各地兄弟省市提供点让别人可以执行的可以操作的经验。
2007-06-25 16:32:38第二，当然，广东省先行一步解决这个问题有它的条件，比如说广东的经济规模大，GDP占全国的八分之一；用来自广东的财政收入来看，我们占全国七分之一；用进出口贸易总额来看，我们占全国进出口贸易总额的三分之一。这些数字都表明我们是有条件的，我们每年拿两个亿做这个事儿，将来视情况而定可能还会多投入一些。
2007-06-25 16:38:16刚才几位厅长、司长都讲到了，其实我们的原则就是以市场为导向。所谓以市场为导向，就是所有都按照市场化的规律来进行，按照市场的约束来进行，这就不会有谁占便宜谁吃亏的问题。
第二以项目为载体，这个项目行还是不行，成功还是不成功，是由项目最后来说话。以企业为主体，我们从省政府的投入到地方政府的投入一直到企业的投入，这三级投入用2亿带动了10.5亿，用2亿、10.5亿又带动了145亿，说明地方有积极性、企业有积极性，因此上这件事情发展起来真的是如火如荼，一定是企业满意、高校满意，政府从中感觉到我们“两部一省”组织这件事情是成功的。
我回答主持人的问题，我是充满信心的，一定是我们先走，其他别的省市在吸取我们的经验和教训的基础上发展得更好，应该说产学研结合是今后我们携手共建创新型国家的非常得力的工具或者手段。
2007-06-25 16:38:57在产学研结合方面广东是敢为天下先，迈出了可喜的一步。
2007-06-25 16:39:21请问几位领导，刚才给我们提供的素材提到了当前产学研结合的几个不足之处，李厅长也谈了下一步要解决思想认识方面的问题，还有关于政策导向、合作模式、服务体系上的一些问题。我想问对下一步产学研合作的发展有什么想法？有没有什么问题？我们有没有针对性的措施？
2007-06-25 16:39:57产学研结合工作我们取得了很大成绩，但是也有一些不足。我个人体会，核心是两个，其他一些问题是比较容易解决的。一个是认识问题，所有工作如果认识问题不解决，是很难开展工作的，比如说高等学校不能解决建设高水平大学的认识问题，就很难进行。产学研合作大学是一方面，企业是一方面，大学认识不解决就不可能做工作。我们有一些传统观念是比较落后的，高等院校科学研究能不能按照象牙塔那样？这里面牵涉到一个问题，我们对科学研究规律的认识，从国外，特别是发达国家的经验来看，经济没有发展到一定程度的时候，科技要有重大突破是比较困难的，科技的突破是建立在经济发展的基础上的。
2007-06-25 16:40:25现在美国那么发达，虽然没有说产学研结合，但是实际上走的就是产学研结合的路子，比如说硅谷。日本的官产学研，是受了中国的启发提出的，但是他们走的路比我们更扎实。我们提出这个理念以后这么多年更多是形式上，并没有真正走到一起。之所以没有真正走到一起，主要是双方观念上的差异、文化背景上的差异，企业文化、校园文化的差异，这个问题至关重要，不少教授看不起产学研，看不起企业。
2007-06-25 16:43:03我们无论是创新型国家建设、国家创新体系建设，还是实施自主创新战略，如果不走产学研结合的道路，这些目标都是很难实现或者说要走很长的路的。自主创新最重要的一个体现就是要解决企业成为技术创新的主体。我们的企业是什么状况？各位记者都可以从网上找到，我们这样的企业能不能在国际竞争中取得成功，能不能占领国际市场保住国内市场?这是中国真正成为一个富国前需要解决的根本问题。在现在这样的情况下，我们希望这个过程短一点儿，有效的途径就是让高校和企业很好结合，帮助企业尽快成为创新主体，这是非常重要的。
2007-06-25 16:45:39但是高等学校不解决认识问题，它就不愿意和企业合作，这可能和传统观念有关系，总认为企业水平不高，我到金山公司调研，他们说哈工大的技术研究能力非常强，他们有很好的成果，本来可以在软件当中应用，但是在实现产业化的过程中，遇到了问题，于是金山去了两个人，很快就解决了，也就是说企业的人并不是水平那么低。所以我们的观念要有一个转变，才可能把产学研搞好。对于高等学校存在的认识问题，有关的文件都说了，这里不再细说。
2007-06-25 16:47:45从企业来讲也有这个问题，珠三角的企业技术需求比较旺盛，比较愿意投钱搞技术创新，但他们比较愿意投短平快的项目，甚至有些人想买技术。如果说不建立起一个创新平台，不提高持续创新能力是不行的。如果只引进一个技术，技术是很快会落后的。所以两方面都要转变观念，企业既要和大学合作和科研院所解决企业发展中的技术问题，同时还要培养自己的人才，培养自己的研发队伍，提高自身的创新能力，这些问题都要在产学研结合过程中解决。
2007-06-25 16:49:43教育部和广东省签订的协议是帮助广东提高创新能力，加快经济社会发展。高等学校在和广东企业合作，共同开发产品、共同解决难题的过程中同时帮助广东企业培养人。企业的工程师、研发人员和高校教师一起进行攻关，在这个过程中就是对人才的培养。再加上大学老师来做工作的时候都会带自己的学生来，特别是研究生，研究生帮助企业研发的过程中一方面是学习了很好的技能，另一方面了解企业也可能觉得企业好，选择在这里就业。我们不可能对每个人、每个教师都做一番思想工作，还是要推动出台一个政策，政策的力量是无穷的。
2007-06-25 16:50:56我们高等学校的学科大量是应用学科，如果论文导向过重，可能会引偏我们的学科建设，包括高校的科技工作都走到写文章去了。这不仅对科学发展不利，对于高等学校人才培养也是不利的。所以下一步我们要认真研究，这次省部合作工作会议要想办法推动，部里有关司局要出台政策，调整相应的考核评价指标体系。
2007-06-25 16:52:52有些政策措施对我们的应用研究、产业化研究非常不公平，很多院校的考核评估，纵向项目一万块钱要算一万五，但是对于横向项目就是与企业合作的项目至少要乘一个小于1的系数，甚至有的学校不算，这就没有给应用研究应有的待遇，这是不利于产学研结合的。产学研发展不好，对于我们自主创新战略的影响很大。如果高等学校的科技力量不投入到这个方面帮助企业发展，实施自主创新很难。所以我们下一步的重心可能是要在政策方面推动，教育部有关部门也在研究问题，特别是这次周济部长在会上将会强调，高等学校也会调整，包括学科评估，学位点的评估大都存在论文导向过重的倾向，对应用方面考虑不够，包括很多应用学科应该在应用方面有所要求，现在也大都是比照基础研究提出要求，这是不合适的。
2007-06-25 16:53:53其实几年前我陪同当时的教育部长陈至立同志参加国家信息办的一个会议的时候，IT企业的老总提出来：“我们培养的IT人才为什么不好用？适应期太长。”至立同志回答说：“我们的IT人才主要是教室里培养出来的，发达国家的IT人才大部分时间是在企业里面培养你。”所以不仅仅是科学研究，人才培养也是一个问题，所以我们下一步要加大宣传、加强引导，解决认识问题，特别是这次会议，“两部一省”的领导要在认识上进一步强调，要统一认识。第二步要出台一些政策，特别是省部产学研结合计划，我们已经有所考虑，如何引导高校科技力量更多面对企业需求，围绕企业需求开展技术攻关，解决当前经济发展中的一些问题。
2007-06-25 16:56:28相信大家还有很多问题，我们有关这个方面的内容的采访和安排，广东省和广州市的记者可以与会议组联系。
2007-06-25 16:58:39由于今天是例行新闻发布会，就大家特别关心的几个事情做个通告，全国高考结束了，各地的录取分数线陆续公布，录取工作即将开始，这个时候我们发现一些中介诈骗和非法活动等等开始猖獗，从去年教育部、公安部共查获了10余起招生诈骗案件，从10余起招生诈骗案件看上当受骗的考生家长上千人，但是诈骗结果是无一例能办成入学的，考生、家长的经济和精神上饱受创伤，所以这里通过新闻发布会再次提醒全国各地的考生和家长，特别是要注意这样几个方面：
2007-06-25 16:59:45一、高校招生不会委托任何中介和个人进行招生工作，你不要相信任何人说我是受某高校委托来进行招生工作的，如果发现了媒体揭露，马上报案。二、高校招生不会向考生收取与录取挂钩的任何费用。三、所有保送生、艺术特长生、自主选拔录取考生等等，各种类型的考生资格事先都有公示，录取后均在教育行政部门的招生信息网上公示。四、不存在公布计划以外的所谓的内部指标。五、没有经过省招办和招生院校办理录取手续的均属于虚假录取。因为我们今年采取了一个新手段——电子注册，电子注册和正式录取手续是完全一致的，如果不一致是不能进入电子注册的，不能进入电子注册的考生是违规的考生，将来可能会出现一系列的问题。考生和家长如果有疑问要及时咨询，不要给任何诈骗组织和个人提供任何可乘之机。
2007-06-25 17:01:09第二个问题，不少记者朋友和网民朋友问目前农村义务教育免除学杂费之后收的校服费、胸卡费等是否合理。我们明确的告诉大家，通过国务院等部委发布的文件对农村义务教育的合理收费项目和不合理项目都做了明确规定，农村义务教育阶段学校除按一费制收取课本费之外还可以交作业本费和寄宿生的住宿费，严禁向学生收取其他任何的费用，各种服务性收费的项目一律取消，根据这个规定，除了上述三个正常收费项目之外均属于不合理收费。
2007-06-25 17:03:06现在在招生录取阶段有很多网友问自费出国读大学到底有什么规定，需要办什么手续。需要办四个方面手续。从国家方面是支持留学的，但是我们不鼓励年龄过小公民出国留学，想出国留学要办几个方面的工作，一是联系国外入学学校，国外大学都有语言要求，这些信息可以在你要去的学校网站上获得信息，要按照大学相关要求向学校提出申请，申请批准后大学会向你发出录取通知书。第二是办理护照，到当地的公安机关办理。第三是按照你要去的国家的签证申请要求办理签证申请。公民在获得大学入学通知书以后，你可以通过你要去的国家的使馆递交签证的申请资料，如果你去美国就要和美国驻中国大使馆取得联系，按照他的要求提供签证所需要的资料，不同的国家有不同的要求，一定要及时的认真。第四，你要提前预定所要去国家的机票，包括联系好学校的接机以及入学事宜。
2007-06-25 17:05:55还有网友问最近听说美国12所高校来华扩招，教育部做了相关的了解，美国的大学招学生是不存在指标定额的问题，当然也不存在所谓的扩招。但是去年11月美国教育部部长玛格丽特来我国访问的时候带来了美国12所大学和社区学院的院长一起访华，他们在华期间表示欢迎中国的学生将美国作为出国留学的首选目的国，这12所大学是印第安那大学、约翰•霍普金斯大学、皮德蒙特社区学院、纽约州立大学布法罗分校、俄亥俄州立大学、陶萨大学、费城社区学院、西雅图太平洋大学、加州大学圣巴巴拉分校、仁斯里尔理工学院、莱斯大学、佛罗里达大学，上述12所大学提出希望中国学生将他们作为出国留学的首选目的学校，并且在他们的学校就读，不是扩招的含义。
谢谢大家参加今天的新闻发布会，再见！
2007-06-25 17:09:29
媒体和与会人员陆续到场
记者做直播前准备
发布会开始
教育部新闻发言人王旭明主持本次发布会
广东省教育部产学研结合协调领导小组副组长、广东省政府副省长宋海先生介绍情况
发布会进行中
科技日报记者提问
南方日报记者提问
中国青年报记者提问
教育部科学技术司高新技术处处长付恒升
广东省科技厅副厅长、省部产学研办副主任雷朝滋回答记者提问
广东省科技厅厅长、省部产学研办主任李兴华回答记者提问
广东省人民政府副秘书长李捍东回答记者提问
广东省政府副省长宋海先生回答记者提问
