四、审视未来智库的发展与“一带一路”建设
对于未来智库的发展如何助力“一带一路”建设，与会专家的建议尤为值得重视。对于智库在“一带一路”中所发挥的积极作用，任玉岭认为，作为智库机构和相关研究工作者，对于“一带一路”开放战略的实施和发展负有重要的使命和担当。从未来的发展趋势看，中国智库的发展需要至少关注到以下三个层面：1、智库的发展，需要强化战略视野，即智库的发展必须要明确咨政与实践的双重战略目标，立足国家战略与最高决策的实施与评估，推动智库自身的发展，增强智库研究的前瞻性、全局性，为“一带一路”的深入发展、健康推进，更好发挥作用。2、智库的发展要具有历史觉悟，即对“一带一路”的智库研究与相关问题的思考，需要重视历史的演变进程，需以历史的视野与现实的结合，寻求合作共赢的基础，与互惠互利、共谋发展的有利条件，让“一带一路”的优秀传统文化能更好为今天“一带一路”的推进发挥更加积极的作用。3、智库的发展要具有多元思维，不谋万事者不足谋一事，智库的发展不能也不可能仅仅局限于某一个或者某几个专业领域，而是应当具有全方位的多元思维，在“一带一路”的智库研究中要用历史观、国家观、文化观、民族观，结合外交、经贸、交通、文教、金融等多方面的实际，进而关注到政府、市场、社会与公众等多重重要因素。
外交部国际问题咨询组成员兼特调员、中国驻德国首任大使卢秋田认为，智库发展要有三个度，中国的深度、世界的广度，人文的高度。继而，围绕“一带一路”五月份的高峰论坛，进一步指出——这个高峰论坛会议的组织，一个是开放，一个是透明，一个是包容，是我们第一次如此数量的国家元首和总理来参加的一个会议。在“一带一路”相关进程中，我们应对挑战应该有三种力量，一种是硬实力、二是软实力、三是巧实力。在“一带一路”的诸多“通”中，其中民心相通其他通的基础，也就是项目落地中，要有广泛的民意基础。
本次会议主办方东中西部区域发展和改革研究院院长、《国家智库》《中国智库》主编于今发布了三份智库报告，并作出积极阐释。
《“中波关系”模式发展报告》是东中西部区域发展和改革研究院（以下称发改院）在2014年立项的重点课题。报告指出，对于中国，作为世界级大国，也作为正在临近世界舞台中心的大国，其全球外交战略布局需要具备系统性的全球视野，并逐步建立自己的系统理论体系和方法论，进而推动中国全球外交的积极实施。同时，21世纪第二个十年的中国对外战略需要实现更为有效的整体性升级，尤其需要考虑以“走出去”战略与“一带一路”的优化整合。其中，对于以中波关系的提升为纽带进一步拓展中国与中东欧国家关系的设想，可以视为全面推动与不断深入“一带一路”愿景与行动，更是以点带面的探索和布局，乃至最终推动中国全球外交布局的关键所在。本项报告涉及三个部分,第一部分为“中波关系”模式的历史演变与现实,内容涉及作为社会主义国家的历史渊源与相似的身份经历和21世纪以来中波关系的持续发展与中波两国战略互补性的存在等内容；第二部分为“中波关系”模式需要解决的主要问题，内容涉及借助“中波关系”模式推动中波关系的全面发展与进步，既要推动中波关系的全面发展，也要落实中波关系的深耕细作；借助“中波关系”模式推动中波全面战略伙伴关系的发展对接中国“一带一路”愿景与行动；借助“中波关系”模式推动中波关系为基础的中国与中东欧十六国关系的持续提升等等。第三部分为“中波关系”模式持续发展的相关建议。本报告的意义在于以东中西部区域发展和改革研究院对于中波关系模式的积极推进作为基础，进一步优化发改院对于中国与世界关系的积极助力。同时，对于未来，发改院将进一步推动中波关系的全面升级与深入发展。更为重要的是，本报告所展示的是，作为智库的发改院，在对外交往过程中所发挥的积极的乃至不可忽视的关键性作用。
《二连浩特中蒙俄国际智库产业区项目报告》是发改院积极构建智库产业系统体系过程中，理论与实践相结合的成果之一。2012年，二连浩特市政府委托发改院，立项“二连浩特中蒙俄智库产业园区发展战略规划”重大课题。发改院多次组织各领域专家开展实地调研以及中蒙俄、上合组织、草原丝绸之路等方面研究，在2013年形成了项目成果报告初稿，2014年审议通过了最终报告。这期间，发改院相继给中央提出若干份建议，其中有多份重要谏言均被采纳并落实。在这一过程中：2015年1月，经国务院批准，建设中蒙俄经济走廊和龙江陆海丝绸之路经济带正式纳入国际级战略版图。我们作为智库的作用是一个系统工程，能否发挥并落实，一是需要顶层设计的驾驭能力，二是需要底层设计的执行能力。我们作为智库的作用是一个系统工程，能否发挥并落实，一是需要顶层设计的驾驭能力，二是需要底层设计的执行能力。智库服务的过程与落实的结果更是辨证关系，智库的系统作用包含许多小事件和结果，又可分解成为几种同步进行运转的过程和结果，这就更加要求智库人员具有高度的系统化思考能力。二连浩特中蒙俄智库产业区项目就属于这么一个情况，从提出到现在，就是一个系统思考并落地实施的过程。
本项报告的主要内容涉及在积极阐释发展智库是国家战略需求的基础上，明确二连浩特智库产业发展所具有的战略性历史机遇；进而，以智库产业理论的相关分析与论证作为基础，进一步阐释与明确智库产业对于二连浩特经济与社会发展的积极促进与提升。本报告对二连浩特智库产业园区的基本思路涉及指导思想、发展定位、发展原则和建设目标，进而以此为基础进一步阐释与明确二连浩特智库产业的选择原则与重点产业——口岸特色产业、旅游文化产业、新能源产业、现代信息产业和金融服务业。更为重要的是，本项报告还提出智库产业的相关空间布局与具体项目设计，包括“两区一带”的总体布局和具体的重点建设项目。
作为智库，发改院启动针对中蒙俄国际智库产业示范区的相关研究与实践，具有相当重要的影响与意义。第一，发改院成为系统联动地方政府与中央政府、经济发展与智库产业之间“顶天立地”的桥梁与纽带；第二，发改院对于地方政府发展提供了智力支持，构成国内首次地方政府向智库购买服务的案例；第三，发改院在国际智库产业示范区创设中的作用，构成国内智库行业发展中的率先探讨。
与其他智库的相关运行与智库产品相比，发改院对于围绕“中蒙俄国际智库产业园区”所展开的相关研究与实践具有更为积极而明确的意义。第一，发改院更加注重“咨政”与“实践”并举，推动政府与政府之间、政府与智库之间的系统优化。这是智库在自身作用的优化与提升所需求的现实，也是对当前时代发展与国家建设的需要所在。第二，发改院对智库产业的积极推动，是智库行业中相当值得关注的进程。创新与构建产业新体系，在二连浩特中蒙俄国际智库产业园区的创设与发展中，已然得到明确体现。第三，从未来智库的发展趋势阐释，发改院对二连浩特中蒙俄国际智库产业园区的积极布局与实践说明，作为智库的发改院对于国家治理的整体优化与提升，具有更加明确与深远的战略性视角。除了上述意义外，更为重要的是，这份报告的发布彰显出发改院能够为政府购买优质的智库服务中提供现实性的、卓有成效的智库产品。
《京津冀智库产业区发展路径研究报告》是欧美同学会委托发改院、上海大学智库产业研究中心的重要课题。课题从2015年12月到2016年9月结题。本项报告为这一课题的结项成果。本项报告以智库产业的概念与特征界定作为理论基础。结合京津冀地区发展的机遇与面临的挑战，进一步展开相关论证。报告的总体思路在于服务于京津冀协同发展的国家战略部署，在加快建设中国特色新型智库的发展要求下，紧紧围绕京津冀协同发展进程中的“供给侧结构性改革和需求侧精准化管理”主线，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，顶层设计遵循“圈层思维与链式思维相结合”原则，以高端化、智能化、精准化为发展方向，以“融合化、市场化、网络化”实现路径，形成京津冀智库产业区“一核两心多节点”协同发展空间布局，建成“智、产、城、人、文”有机融合，具有“政策引领作用区、高端人才聚集样板区、创新驱动引领区、产业转型升级示范区、产金融合互动区”五位一体功能的国内智库产业区标杆。同时，本项报告提出京津冀发展的五大理念：第一，以创新发展激发智库产业区活力；第二，以协调发展优化智库产业区结构；第三，以绿色发展引领智库产业区方向；第四，以开放发展拓展智库产业区资源；第五，以共享发展促进京津冀区域公平。
本项报告认为，为了推动国家战略与区域协同发展有效衔接，智库产业将着眼于京津冀三地具体实际，围绕城市化、产业化和技术创新的交互影响、协同发展问题，瞄准城市发展核心领域的若干战略性、前瞻性、领域性关键共性问题，通过开展全面、系统、深入的前期战略研究实现产、城、人、文融合的科学化协同发展。本项报告还提出相应的重点举措与政策建议：第一，构建高端智库平台，建立经常性多层次的对话机制与沟通平台；第二，发挥欧美同学会的人才优势，构建多元化的智库人才宝库；第三，构建智库产业新体系，创新京津冀一体化的产业发展模式；第四，打造“五链融合”的京津冀智库产业发展体系；第五，成立京津冀智库产业引导基金，培育智库产业化运作氛围。第六，完善智库专家为京津冀协同发展建言献策机制；第七，建设智库产业示范区，完善智库多元化体系；第八，借力大数据，打造升级版的智库产业区。
本项报告的意义与影响在于，以智库作为国家区域协同发展规划的中心环节加以发挥作用，在中央政府与地方政府之间、在政府与企业之间、在政府与市场之间发挥着具有关键性的协调作用、整合作用与优化作用。进而，借助智库所推动的京津冀区域协同发展，进一步实现对于国家区域协同发展的有效促进与提升。作为智库的发改院，在推动京津冀区域协同中所提出的这一报告，对于真正意义上助力京津冀区域协同发展，提供了相当有效的智力支持与协助。
五、结论
[1] 在会议总结上，于青山明确表示, “一带一路”是中国与世界共同发展的百年大计，是中国走向世界舞台中心的关键平台，也是中国与世界关系积极互动的重要体现。结合“一带一路”愿景与行动的现实与趋势，我们要做的工作还有很多，智力支持与实践支持并举，是我们切身参与“一带一路”、助力“一带一路”的关键。这需要我们在座各位的共同努力。
中国智库未来的发展在于如何在真正意义上助力中国的国家发展、展现中国的国际形象与提升中国的国际地位。首先，智库的发展，需要实现更为明确与显著的智库制度环境和政策体系，智库产业是中国智库未来发展的必然趋势所在。其次，智库的发展，需要进一步优化相应的智力资源。尤其是争取涉及党政军学媒企界的智力资源加以整合，这是智库实现整合的关键组成。最后，在整合智力资源的基础上，推动智库发展的整体升级。这一升级体现为将智库的发展与国家的发展进行有机结合，尤其以智库发展助力国家。继而，结合“一带一路”的现实与趋势，智库的作用在于以智库自身的发展与来自智库的积极参与，在学理研究与现实实践层面，真正意义上助力“一带一路”。
作为中国境内少有的能够汇集中国党政军学等各界于一体的智库，东中西部区域发展和改革研究院所召开的此次学术研讨会，其所彰显的不仅是作为智库对于中国“一带一路”愿景与行动的积极助力，而且是对于中国政府推动“一带一路”的积极参与。这是当前与未来的中国特色新型智库的职责所在，也是时代与现实对于中国特色新型智库发展的需求体现。此次会议的召开，是发改院引领新型高端智库发展、参与“一带一路”的关键部署，也展现出发改院对于中国国家治理的积极贡献。
（编辑：李有强）