高等教育的改革发展和教育法制建设

改革开放三十年也是我们国家恢复高考的三十年,高等教育实现了一个历史性的跨越。
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高校获国家自然科学基金资助项目经费一直为各部门之首。从2001年以来,高校获得基金委项目数量的比重一直稳定保持在75%左右。

四、高校创新能力不断提高,取得一大批标志性科技成果

改革开放30年以来,高校科技成果层出不穷,不仅屡获国家奖,而且通过各种形式向社会转化和产业化。

据统计,从1985年到2007年底,高校共获国家自然科学奖457项,占总数的52.4%;国家技术发明奖1130项,占总数的35.9%;国家科技进步奖2775项,占总数的29.4%2007年度高校获国家自然科学奖26项,占总数的66.7%;国家技术发明奖27项,占总数的69.2%;国家科学技术进步奖114项,占总数的59.4%。(以上统计不包含国防专用项目)。其中中南大学主持完成的“高性能炭航空制动材料的制备技术”获得连续空缺六年的国家科学技术发明奖一等奖(2004年度);南京大学的“介电体超晶格材料的设计、制备、性能和应用”获得连续空缺两年的国家自然科学奖一等奖(2007年度)。

五、高校成果转化和产业化蓬勃发展

改革开放30年来,高校凭借人才、科技优势,不仅为国家培育了诸如大型集装箱检测、汉字激光照排、航空管控、飞机制动等高新技术产业,也与地方及企业开展了全方位、多层次、高水平的合作,建立起产学研相结合的良性机制。据2006年对64所高校的调查统计,高校与企业合作呈逐年上升趋势,通过校企合作、校地合作完成的技术转移已占四成以上。合作方式已从单纯的技术服务推广向委托研发、联合研发发展(占六成以上),有效提升了高校科技成果转化率及效能,为经济建设和社会发展提供更好的服务。主要体现在以下两个方面:

1.高校在以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中发挥强大的生力军作用。例如中南大学主动走出校门与国内外30余家大型企业开展新型产学研全面合作,合建了“中国铝业联合实验室”等联合研究机构,产生了“选矿-拜耳法”和“铝电解槽仿真优化和智能控制技术”等重大自主创新成果;清华大学尝试在中小企业密集地区设立产学研合作办公室,采用“基地+基金”的模式探索有利于企业创新活动的技术转移体制和机制,与企业签订的各类技术合同总额超过30亿元;北京科技大学探索集应用技术研究-新技术开发-新技术产业化为一体的产学研创新联盟,实现将工程化成果向钢铁企业的成功转化。

2.高校积极参与建设具有特色和优势的区域创新体系,在区域创新体系中发挥骨干、支撑和引领作用。例如,我部与广东省、科技部的产学研合作,动员了百余所科研实力突出的大学参与广东区域创新体系建设和产业结构调整,取得了显著成效;浙江大学面向区域产业技术创新需求,与浙江省内多个市县合作建立了10多个技术转移中心和产品创新中心等创新服务平台,增强区域集群产业核心竞争能力;复旦大学探索学校服务社会的新模式,创造性的将高科技园区、大学校区和公共社区有机结合,构建“三区融合、联动发展”的新型知识创新区;河北农业大学坚持二十余年走“太行山道路”、力助社会主义新农村建设。

六、高校科技条件和基础设施建设成效显著

近十多年来的教育信息化建设,为我国人才培养、科技创新、教育管理与社会服务等的科技条件和基础设施建设创造良好环境,推动了各级各类教育深化改革和创新发展,已成为推动教育现代化进程、建设人力资源强国不可或缺的基础支撑、重要保障和创新动力。

1.基础设施建设成就巨大。中国教育和科研计算机网(CERNET)与中国教育卫星宽带传输网(CEBsat)覆盖全国、互联互通,初步形成了“天地合一”的现代远程教育传输网络,成为教育信息化的重要基础设施和构建学习型社会的重要平台。我国第一个下一代互联网CERNET2主干网建成开通,中国教育科研网格(ChinaGrid)取得重大进展,为教育信息化的长远发展打下了基础。高校已普遍建立校园网站,提供教学、科研、管理和生活等方面的信息和综合服务,积极开展网上教学和信息化管理,很大程度上提高了办学效率和水平。

2.资源体系雏形基本形成。开发了各级各类教育信息资源,初步建成了国家基础教育资源库、高等教育精品课程资源库、职业教育资源库、国家教师教育课程资源库、政务信息资源库、教育管理基础数据库等,形成了一批职业教育资源建设基地。初步建成了中国大学数字博物馆、中国高等教育文献保障体系、中国高校人文社科文献中心、高等学校仪器设备和优质资源共享系统等资源共享服务体系,形成了资源建设的有效机制。其中大学数字博物馆、数字图书馆建设走在国际前列。

除了以上六个方面的情况以外,我们还有很重要的方面,就是改革开放以来,高校科技体制改革取得了重大进展。高校科技体制改革也是围绕国家的战略目标和区域经济发展的目标在积极探索。同时,我们也为了适应改革发展的需要,出台了一些积极发挥高校科技作用的相关政策、文件。在网上或者有关媒体中也有介绍。

我再补充一组数据。根据近几年统计,高等学校用占全国15%研究发展人力,8.6%的研究发展经费产出的高水平论文占全国的2/3,职务发明专利占全国的33.7%,科研奖项占全国的50%。

中国网:能否介绍一下改革开放三十年以来,我们国家教育法律法规体系的发展,以及依法治教、依法行政、依法治校的相关情况。

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