2016年10至11月，张德江委员长和李建国副委员长分别主持，在北京、宁夏、上海、四川召开了4场民法总则草案的座谈会；还带队深入农村、社区、企业进行调研，听取各方面特别是基层的意见和建议，力求使法律草案更好地体现国情、符合实际、反映民意。
上海虹桥街道虹储小区居委会主任朱国萍应邀参加了在上海召开的民法总则座谈会。针对草案中关于无具有监护资格的人的，由村（居）委会还是民政部门担任监护人的规定，她根据自己所接触到的实际情况，提出了建议。
朱国萍当了26年居委会主任，连任两届全国人大代表，现在又多了一个新身份——上海虹桥街道基层立法联系点信息员。她说：“本来感觉立法在北京人民大会堂，离我们很远。现在，立法就在我们家门口，我们普通公民能参与法律修改，感到很自豪，很有成就感。”
类似上海虹桥街道这样的基层立法点，全国一共有四个。为推进科学立法、民主立法，全国人大常委会法工委在湖北襄阳市、江西景德镇市、甘肃临洮县和上海市长宁区虹桥街道设立了4个基层立法联系点。
基层立法联系点开通了最高国家立法机关和基层干部群众之间的“直通车”，让百姓的心声能更快、更准地体现在立法中。截至2017年7月底，4个基层立法联系点已完成22部法律草案的意见征询工作，归纳整理各类意见建议988条。
提高立法科学化、民主化水平，开门是最好的方式。5年来，十二届全国人大常委会不断健全向社会公布法律草案征求意见制度，对全国人大常委会初次审议和继续审议的法律草案及时向社会公开征求意见。共有70件次法律草案向社会征求意见，有16万余人次提出意见43万余条，许多好的意见得到吸收采纳。
全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀说，开门立法，广察民意，汇聚民智，有助于每一项立法能成为反映人民意志、得到人民拥护的良法。
为进一步提高科学立法、民主立法水平，立法部门建立了法律草案通过前评估制度，邀请有关专家和单位作为“局外人”，对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、实施的社会效果和可能出现的问题进行评估。
备案审查制度和能力建设也在不断得到加强，全国人大常委会进一步完善行政法规、地方性法规、司法解释的备案审查工作，会同有关方面共同建立备案审查衔接联动机制，提高备案审查工作水平，维护国家法制统一。
一部部顺应最广大人民意愿的良法、一部部维护最广大人民利益的善法，正构筑起全面依法治国的坚固基石，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实有力的法治保障。
第四章：严格执法助推法治政府建设
行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。
——摘自习近平总书记《在中央政治局第四次集体学习时的讲话》
在习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略科学指引下，法治政府建设取得重大成就。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，“奉法者弱则国弱，奉法者强则国强”。
行政机关是实施法律法规的重要主体，严格执法，依法全面履行职能，是法治政府的基本要求；也是实现全面依法治国的主要标志之一。
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。党的十八大以来，在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换挡提速，依法行政成为鲜明的时代特征。
2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》是党和政府对人民作出的庄严承诺，是今后几年加快建设法治政府的奋斗宣言和行动纲领，标志着我国法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的决定性阶段。法治政府建设正展现出前所未有的“加速度”。
——五年来，国务院各部门和31个省级政府公布了国家、省、市、县四级政府部门权力和责任清单，这是把权力关进制度笼子的重要举措。简政放权，极大地激发了市场和社会活力
习近平总书记指出：各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责。该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
职责不清，是政府履职缺位、错位、越位现象产生的根本原因。为解决政府不作为、乱作为、慢作为问题，中央决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，厘清行政权力边界，让权力在阳光下运行。
中国政法大学副校长马怀德教授就此尖锐地指出：“老百姓跟政府打交道，不知道政府的权力具体怎么运作就没有办法监督，也没有办法办理事务。三中全会要求公开权力清单的同时，还要求公开权力运行流程，这有利于预防腐败，特别是有利于从源头上预防腐败发生。”
浙江省是在全国率先启动职权清理的省份。从2013年3月开始的半年间，通过依法审核、广泛征求市县意见、邀集专家科学论证、部门会商研究等办法，清权、减权、制权，省政府各部门行政职权由原来的1.23万项减少至4092项，缩减三分之二。
2014年3月，杭州市富阳区晒出全国首份县域行政权力清单，从原来的7800项减至1465项，清单之外再无权力。
登陆富阳市政府门户网站，便可看到，在网页醒目位置挂出一份常用行政权力清单，每项行政权力都有一个“身份证号”即权力事项编码，行政权力名称、类型、法定依据、实施主体内容，依次列明，一目了然。
2015年3月，中央印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。
截至目前，全国31个省(区、市)的省市县三级政府部门权责清单均已公布。
早在2014年3月17日，国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。这是中央政府首次“晒”出权力清单。汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门。
“公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤，让权力真正在阳光下运行。”中国人民大学公共管理学院院长董克用教授说，亮出“权力清单”，就是要把权力关进制度的笼子，让公众知道政府的权力边界。
——五年来，政府法律顾问制度普遍建立，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提高，人民群众的参与感、获得感得到增强
党的十八届四中全会把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，以确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
十八大以来，各级政府高度重视行政决策程序法治化。目前已有17个省级政府和23个较大的市政府出台规范重大行政决策程序的规章。
为了保障决策合法性，各级政府全面推行政府法律顾问制度，目前，全国共有公职律师1.25万余人，公司律师2700多人。
干将路横亘苏州古城区，是苏州最繁忙的交通干道之一。苏州市政府拟对干将路向西延长至西环路，实现老城区与郊区的连接。
这一规划对外公示后，在彩香街道三元四村居民中引起强烈反响，因为干将路西延意味着他们的小区将被道路横穿。居民夏雯燕说：“中间伸一条这么宽的马路进来，吵么吵得要死，车来车往的也不安全。”
居民们不安地议论着等待着。令人意外的是，工程人员没有等来，等来的却是政府派出人员，前来倾听意见。因为根据苏州市人民政府重大行政决策程序规定，类似项目要进行社会稳定风险评估。
在苏州市政府法制办，《法制日报》记者看到了这份《干将路西延项目涉及三元四村房屋征收社会稳定风险评估报告》。报告显示，通过三元四村全部37个楼幢91个单元楼1029户进行为期三天的入户调查，70%以上的业主坚决反对规划方案。
报告得出的结论是“当前实施该项目存在极高风险”，干将路西延工程被搁置。
