【光明论坛】

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学擘画了国家发展宏伟蓝图，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作，发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。

回望奋斗征程，新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。从“中国制造”到“中国创造”，从“发展速度”到“发展质量”，从“物质积累”到“人的全面发展”……中国经济的高歌猛进与社会大局的长治久安齐头并进，取得了举世瞩目的“两大奇迹”。“十四五”期间，我国经济实力、科技实力、综合国力都跃上了新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标实现良好开局。事实无可辩驳地证明了中国特色社会主义道路的正确性、科学性和我国政治制度的优越性，为我们积淀了继续前行最为深厚、最为坚实的底气与信心。这是我们凭借强烈的历史自觉与开创精神主动作为、革故鼎新所走出的壮阔征程。

“中国奇迹”何以成就？中国特色社会主义制度有效汇聚社会资源、驾驭复杂变局，实现了改革、发展、稳定的辩证统一。以改革完善制度、以制度推进国家治理、以治理能力保障制度实施……我们全面深化改革突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，开创了“风景这边独好”的发展新局。

续写中国奇迹新篇章，是一场更具开创性的伟大斗争。从国内来看，我国社会主要矛盾已然转化，改革发展稳定任务之重、挑战之多前所未有。放眼世界，世界百年未有之大变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际秩序面临的挑战更为复杂，大国博弈愈加激烈。如何在世界动荡变革期确保国家总体安全和发展利益？如何在更高起点上推动经济高质量发展，实现科技自立自强？如何在利益格局深刻调整中促进社会公平正义，凝聚最大共识？求解这些问题，考验着我们的智慧与能力。

奇迹从来不会自动实现，续写“两大奇迹”新篇章，必须摒弃任何等待观望的心态，坚持在科学理论的指引下不懈奋进，久久为功。变局蕴含机遇，挑战激发斗志。应对国内外形势的新变化更需要我们保持好战略定力，坚定信心，以识变之智洞察时代，以应变之方开拓新局，更好统筹高质量发展与高水平安全，坚定不移把各项战略决策部署落实好。

以科技创新之“锐”，破局开新，打造高质量发展强引擎。锚定高水平科技自立自强目标，完善关键核心技术攻关新型举国体制，强化企业创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。坚持投资于物和投资于人紧密结合，在适度超前布局新型基础设施的同时，将更多资源转向教育、医疗等人力资本领域。不断打通市场堵点难点、畅通经济“血脉”，切实增收入、强保障，让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强，形成消费引领生产创新、生产供给创造新消费的螺旋式上升，为经济发展注入持续的内生增长动力。

坚持总体国家安全观，始终绷紧安全这根弦，以系统思维和底线思维织密织牢国家安全防护网，防风险于未然、保安全于当下、护稳定于全局、促发展于长远。治国安邦，重在基层。坚持党对社会治理的全面领导，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，让新时代“枫桥经验”在基层扎根，使民情民意“上得来”、矛盾化解“下得去”。此外，创新性是顺应时代发展的必然选择，科技迅猛发展和社会结构深刻变革不断催生新方法、新技术，推动治理模式持续创新。依托大数据、人工智能等技术赋能基层治理，推动治理重心下移、资源下沉。健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。唯有如此，中国式现代化方能积淀更为深厚的根基、迸发更为强大的活力、展现更为蓬勃的生机，不断续写“两大奇迹”新篇章。

（作者：杨增岽，系北京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师）