文丨陈菲 华中师范大学政治与国际关系学院副教授 

北约扩张的终点在哪里？中国会不会成为北约国家的邻国？在美国的大力推动下，北约与日本的“互动”逐渐走深走实。北约前秘书长拉斯穆森称，设立日本联络处是“自然发展”。目前，日本已成为“亚太北约化”的“急先锋”。尽管法国总统马克龙近日公开反对北约在日本设立联络处，但是马克龙可能无法阻止北约与日本进一步深化安全合作。

下个月，北约和日本之间的“伙伴关系”还将继续升级。双方在北约维尔纽斯峰会举行之前将签署一项“个别针对性伙伴关系计划”(ITPP)。该计划是2014年签署的“个别伙伴合作计划”（IPCP）的升级版。北约和日本旨在深化应对网络威胁方面的合作，协调针对新兴和颠覆性技术的立场，并就打击虚假信息交换意见。

今年1月底，北约秘书长斯托尔滕贝格访问东京，期间，日本首相岸田文雄和斯托尔滕贝格首次讨论开设联络处的想法。据知情人士透露，4月中旬，北约向其31个成员国分发相关提案草案，其中涉及2024年在东京开设联络处的内容。但是马克龙的反对，使此事的变得不确定。《金融时报》援引八名知情人士的话称，法国的抵制，使北约内部几个月来关于在东京设立联络处的讨论变得复杂。马克龙表态后，日本政府拒绝就此事发表评论，只回应说北约内部正在进行“各种考虑”。日本政府的低调反应，也许是为了在非公开渠道加强对法国政府的游说。

北约和日本为何“双向奔赴”？北约和日本深化合作充分体现了双方的政治图谋和野心。就北约而言，强化北约在大西洋两岸传统区域之外，尤其是在亚太地区、“印太”地区的影响力，已成为北约的既定战略目标。《北约2022战略概念》文件指出，“印太”地区的形势直接影响欧洲—大西洋安全，北约需要强化与地区伙伴间的对话合作，应对跨区域挑战和共享安全利益。包括斯托尔滕贝格在内的多位北约官员都曾强调，北约需要将战略防区由欧洲扩展到全球，“印太”地区将是重点区域。此外，北约将影响力向亚太地区扩展，很大程度也是服务于美国的全球战略。

拜登政府上台后不断推动北约“全球化”，试图将北约这个控制欧洲地缘政治的工具，转变为美国实现其全球战略的工具。就日本而言，作为美国的附庸，日本将域外势力引入亚太地区，旨在煽动对抗，从而浑水摸鱼。一方面，日本依靠北约来制衡中国实力的增长，另一方面，日本借用北约的力量来平衡俄罗斯，力求获得更多筹码重获“南千岛群岛”（日本称“北方四岛”）的主权。此外，日本加强与北约合作，一定程度也是希望谋求所谓“正常国家”身份，并在亚太乃至全球扮演更重要的安全角色。

日本大幅提高防卫预算、修订《国家安全保障战略》等三份安保政策文件的行为引发周边邻国的警惕，但却得到北约秘书长和美英领导人的赞赏。北约和日本实际上已形成一种恶性的彼此配合和相互强化关系。日本这种刻意向北约靠拢的做法，危险程度不亚于北约东扩，可能引发亚太地区的阵营对抗。一旦地区冲突升级，日本不仅会面临其他亚太国家的激烈批评和反对，还会把自己置于被攻击的最前线。

面对“亚太北约化”，马克龙强调，北约作为北大西洋军事组织，跨出这一区域向其他区域延展是不适宜的。如果执意超出北约原有地理范围，那将是一个大错误。马克龙反对北约在亚洲设立首个办事处，这反映出法国不愿支持任何加剧北约与中国之间紧张关系的行为。柬埔寨首相洪森的表态也很直接，明确指出“亚太北约化”的危害。洪森指出，如今，一些国家不断推动北约东进亚太的趋势令人担忧，这对亚洲地区安全稳定构成威胁。中国国务委员兼国防部长李尚福日前在新加坡举行的第20届香格里拉对话上强调，试图推进“亚太北约化”，其本质就是绑架地区国家、渲染冲突对抗，只会让亚太陷入撕裂、纷争和冲突的旋涡。

秉持冷战思维和零和博弈的理念，依靠军事同盟追求绝对安全，只会恶化地区安全，反而无法有效保障自身安全。长期以来，北约追求自身的绝对安全，迷信军事武力，严重忽视安全的不可分割性，多次导致地区冲突。亚太地区是全球最具增长活力和发展潜力的地区。亚太地区应该成为合作共赢的“大舞台”，应该彻底避免复刻乌克兰危机的悲剧。奉劝日本，不要一意孤行，破坏地区和平发展的大环境，“引狼入室”只会“引火烧身”。

编审：蒋新宇 张艳玲