文 | 贾若祥 中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员

习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。作为“共和国长子”，东北地区是我国重要的工业和农业基地，具有维护国防、粮食、能源、生态、产业“五大安全”的重要战略地位，关乎国家发展大局。东北地区要牢牢把握“五大安全”的重要使命，深入实施创新驱动发展战略，坚持制度创新和科技创新“双轮驱动”，将科技资源优势转化为高质量发展优势，不断提升自主创新能力，畅通科技成果转移转化和产业化渠道，为全面振兴取得新突破注入不竭内生动力。

东北资源条件好，产业基础雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。就产业基础而言，东北地区具备完整的产业体系，是“大国重器”和“强国利器”的重要支撑，在现代化产业体系中的地位举足轻重。把推动东北地区经济高质量发展的着力点放到实体经济上，有必要利用并夯实地区雄厚的产业基础，以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。

一方面，应巩固东北地区的特色优势产业存量，拓展战略性新兴产业增量，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，开拓未来产业，增强发展动能。另一方面，不断促进产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群，加快向产业链和价值链中高端不断迈进。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有较强竞争力的数字产业集群。

促进东北全面振兴取得新突破，发展是第一要务，创新是第一动力，要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，依靠科技赋能产业升级。应把握新一轮科技革命和产业变革的机遇期，主动对接国家战略需求，加快整合和优化科技创新资源，加大研发投入力度，掌握更多关键核心技术，提升自主创新能力。应以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，锻造更多科技领域“撒手锏”。完善创新生态，高效集聚创新要素，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫，促进东北地区走出一条发展环境优越、科技资源汇集、科技成果转移转化顺畅的全面振兴之路。

从企业的角度而言，要通过自主研发提升创新能力，从而进一步推动产业创新，为构建具有东北特色优势的现代化产业体系添砖加瓦。具体而言，要强化企业科技创新主体地位，发挥东北地区科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。与此同时，促进民营经济发展，是东北地区经济发展的重要着力点。支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，加快壮大民营经济规模和提升民营经济质量，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。

当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。要加大投入，率先把基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，实施种业振兴行动，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。同步推进科技合作，依托东北地区的各级各类产业园区，充分利用好对口合作机制，促进科技成果在东北地区落地产业化，为东北全面振兴增添新动能。