文 | 陈文玲 中国国际经济交流中心总经济师

2024年世界经济复苏的基础总体上仍比较脆弱。

当前世界正处于百年未有之大变局。可以看到，2024年世界经济仍然面临着很多不确定性。比如，地缘政治经济和全球安全紧张局势很可能会继续加剧；全球通胀率虽然在下降，但仍在高位，而且还有反弹的可能性；全球债务危机陡升；产业链供应链脱钩断链风险仍然存在。此外，货币政策、粮食、能源和大宗商品、生态环境等领域的风险正在加快集聚。

具体来说，当前影响世界格局演化的四大重要挑战值得关注。一是怎样评估和面对经济全球化。是开启新的全球化进程？还是任由全球化遭到解构、肢解、碎片化？二是怎样面对国际秩序、国际规则、国际机构的变革与演化。三是怎样应对一些国家的泛政治化、泛安全化、泛概念化等。四是怎样面对新一轮科技革命与产业变革给人类带来的挑战。

战略风险期和战略博弈期加剧了世界的不确定性、不稳定性和不均衡性。比如，美国“历史性”的货币紧缩周期或将宣告结束，今年美国货币政策何时转向宽松、是否会再次造成流动性泛滥，是全世界都需要警觉的问题。美国的债务危机和金融风险，使越来越多国家质疑美元信用。目前，美国国债总额已经突破34万亿美元。根据美国国会预算办公室的预算展望，未来30年，美国国债规模将增长近一倍。“去美元化”可能成为未来发展趋势，世界货币体系或迎来重大变革。

有几个特点需要关注。一是2024年全球经济增速总体放缓的同时，中国仍是世界经济发展的第一动力。根据国际货币基金组织、世界银行和经济合作与发展组织等机构预测，中国经济对世界经济的增长在30%左右，中国经济仍然是拉动世界经济增长的第一动力，中国在世界经济增长中的位置和影响力没有变。二是一些国家在全球经济增长中的位次发生了历史性变化。特别突出的是2023年德国超过日本，成为世界第三大经济体。在金砖五国中，中国、印度和俄罗斯的经济体量进入了世界前十位，这也是南北东西力量对比结构性变化中突出的一点。2024年发达经济体的增速估计还会继续放缓。三是世界经济增长出现进一步分化，新兴经济体仍然是世界经济中增长速度最快的经济体。四是受乌克兰危机影响，叠加美国的《通胀削减法案》等政策产生的虹吸效应，欧元区的经济增长总体比较差。

经过改革开放45年的积累，我国已经发生了几个非常重大的转折。一是中国发展成为维护经济全球化的受益者、建设者、贡献者。二是我国在产业链供应链中不断向上移位。三是中国从原来的劳动力比较优势发展到现在，形成了后发优势和综合优势。

面对变乱交织的世界，要推进中国制度型开放，实施高水平对外开放，在开放中提升控制风险的能力，确保全球产业链供应链的稳定畅通。

当前最要紧的是加快推进以下几个方面的改革。一是要建立市场公平竞争制度。二是加强国际标准对接。三是尽快建立符合国际惯例的补贴机制。四是推进5G、人工智能、数字经济、电子商务等方面的全球治理规则的建立。此外，在国际市场上要建立与市场资源配置相适应的体制机制和制度安排。