陈向阳  总体国家安全观研究中心办公室主任、中国现代国际关系研究院研究员

6月14日，全球人权治理高端论坛在北京举行。中国国家主席习近平在向论坛致贺信时，再次提到全球安全倡议。习近平指出，当前，人类又一次站在历史的十字路口，全球人权治理面临严峻挑战。我们主张以安全守护人权，尊重各国主权和领土完整，同走和平发展道路，践行全球安全倡议，为实现人权创造安宁的环境。

全球安全倡议是习近平在去年4月举办的博鳌亚洲论坛2022年年会上提出的。全球安全倡议既为推进全球安全治理和应对地区热点指明方向，也将促进全球人权治理。

人权与安全密不可分。人权首先是生命权和生存权，这也是最基本的安全。安全是人权的基础和保障，发展权需要安全来维护。国家安全保障国民安全，不受外部干涉的国家主权是维护各国人权的前提，全球安全治理保障全球人权治理。

坚持共同、综合、合作、可持续的安全观（即“全球安全观”），共同维护世界和平和安全。其中，共同安全致力于各国普遍安全，综合安全致力于统筹传统与非传统安全，合作安全致力于通过对话合作实现安全，可持续安全致力于统筹发展和安全。这一安全观是缓解安全赤字、应对安全挑战、摆脱安全困境的治本之策，也是促进世界和平、地区稳定与人权事业的治本之策。

坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。这也是国际法的基本原则，目的是通过维护各国主权和安全以实现国际共同安全，进而从根本上保障各国的人权和促进全球人权治理。

坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗。目的是维护当今国际秩序、而非少数国家的“游戏规则”，坚持真正的多边主义、而非拉帮结派的“小圈子”，反对以意识形态划线和搞“唯我独尊”，这也是在强调外交政策的包容性、合作性，有助于通过相互尊重与多边合作，促进全球人权治理。

坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上。这是在强调共同安全、合作安全、可持续安全，反对“本国优先”的霸权主义，有助于改善国际安全环境、实现普遍安全，有利于促进全球人权治理。

坚持通过对话协商，以和平方式解决国家间分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，不搞双重标准，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”。针对地区热点、地区冲突，致力于化解争端、缓和紧张，反对火上浇油甚至趁火打劫，反对滥用制裁、动辄施压，有助于熄灭战火、实现和平，有助于消除对抗、促进对话，有助于开展维和行动与人道主义救援、减少冲突地区的平民伤亡。

坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。包括针对更显紧迫的非传统安全挑战加以共同应对，加强全球安全治理，维护国际生态安全、网络安全、生物安全等，减轻其对社会生产生活与人民生命财产安全的危害，以更好地保障人权。

中国在今年2月发布《全球安全倡议概念文件》（以下简称《概念文件》），强调各国需要同舟共济、团结协作，构建人类安全共同体，携手建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。中国通过公正应对地区热点、主持公道劝和促谈来贯彻落实《概念文件》，充分彰显倡议维护世界和平、改善全球安全、促进地区稳定、助力全球人权治理的积极影响。

全球安全倡议有力促进全球人权治理。展望未来，中国将对外统筹发展和安全，持续推广和践行全球安全倡议，以国际安全与发展合作促进全球人权治理。

（编审：郭素萍 高霈宁 张艳玲）