彭韬 华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任、研究员

8月29日至31日，国民党籍台北市长蒋万安赴上海参加2023上海台北城市论坛（以下简称“双城论坛”） 。此次论坛主题为“新趋势、新发展”，上海台北双方规划在减碳永续、会展产业及羽毛球运动等3个领域，由主管单位代表签署合作备忘录（MOU）。蒋万安在论坛致辞中强调“双城好，两岸好”，并呼吁双方要持续对话；上海市长龚正在致辞时则指出，“双城论坛”已经成为“两岸经济社会融合发展一张响亮的名片”。

始创于2010年的“双城论坛”已成为两岸各界交流对话、凝聚智慧、增进共识的重要平台，为促进两岸关系发展发挥了重要的先导作用。自2010年至今，“双城论坛”已连续举办13次，由上海、台北轮流主办。在疫情期间，双方则通过线上方式维系交流，成为两岸官方屈指可数的互动渠道。在当前两岸关系陷入僵局的大背景下，“双城论坛”无疑起到两岸关系良性发展的“助推器”作用。

首先，“双城论坛”给两岸关系良性发展起到很好的示范带动作用，对化解两岸分歧，降低两岸敌意螺旋发挥“头雁效应”。民进党自2016年上台以来，坚持“台独”分裂立场，拒不接受“九二共识”；美国也在利用台湾问题不断对中国大陆进行挑衅和军事威胁，制造台海紧张气氛，使得两岸形势风高浪急。自2016年起，两岸累积的善意和互信逐渐降低，当前台海地区正在进行着“分裂”与“反分裂”、干涉与反干涉的矛盾对冲。而“双城论坛”深化两岸交流、厚植和平根基，对两岸关系正面良性发展无疑提供了重要契机，加强了两岸人民的互动。

其次，“双城论坛”为两岸交流交往提供了一个绝佳平台，两岸通过“双城论坛”互学互鉴，共同进步。上海至台北直线距离仅700公里，代表着两岸现代化城市发展的最高水平，两市都是闻名于世的国际化大都市，充满了青春与活力，也是两岸交流交往最频繁密集的地区。“双城论坛”维系两座国际化大都市的对话，在两岸关系中传递和平的价值与亲情的意义。虽然“双城论坛”暌违三年没有线下交流，但两岸同胞见面的那一刻是如此的熟悉，感觉如此亲切。这也充分说明：两岸交流走深走实、两岸同胞走近走亲是大势所趋、民心所向，天然亲情是任何势力都压制不住、阻挡不了的。

两座两岸最大的城市在相互学习方面的例子也是不胜枚举。如台北市在低碳环保、净零排放、垃圾分类等方面的经验值得上海市借鉴；上海市在苏州河治理、老港生态基地，上海图书馆内部书籍数字化管理等方面的探索值得台北市参考；上海市在文化体育方面，如人文艺术，击剑、乒乓球、游泳等项目在大陆处于领先阶段，值得台北市学习。这些都为两岸提供了非常好的交流交往、互学互鉴平台。蒋万安在返程前强调，这次上海行有两个方面让他印象深刻，第一是重视环境永续，第二是重视人文素养，台北与上海通过“双城论坛”这个平台好好交流合作，为城市未来争取机会。

最后，“双城论坛”为今后两岸关系重回和平发展正确轨道，维护台海地区和平稳定奠定了良好基础，为两岸关系的良性发展打下民意基础。此次“双城论坛”签署了45项协议和备案录，硕果累累。但“双城论坛”不仅是台北和上海之间的城市交流，更是两岸缔造和平的契机与展望。和平不是口号，要付诸实际行动。希冀透过城市交流，以点带面，以面带全，促进两岸交流沟通、增进了解、建立互信，共创双赢。这才是两岸关系良性发展的王道，才是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路，最符合两岸同胞的切身利益和共同心愿，也最符合时代发展潮流。

正如中共中央台办、国务院台办主任宋涛所言，当前，两岸关系正面临着“和平与战争”“繁荣与衰退”两条道路、两种前景的选择。蒋万安也说，“两岸愈紧张，愈需要沟通交流”。在“要和平、要交流、要发展”成为岛内主流民意的今天，两岸关系出现的动荡与倒退，也是渴望和平、安定与繁荣的台湾民众所不愿见到的。台湾民众最大的关切在于两岸和平发展的成果是否落实，红利是否惠及。期待“双城论坛”继续推动两岸人员正常往来，重启两岸文教活动的双向互动，推动两岸关系重回和平发展正确轨道，共创中华民族伟大复兴的绵长福祉。

编审：高霈宁 唐华 张艳玲