马朝林 海南医学院马克思主义学院副教授、博士

9月11日，联合国人权理事会第54届会议在瑞士日内瓦开幕。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭指出，让和平与发展惠及每个国家、每个人，实现人人享有经社文权利在内的各项人权。各方应以纪念《世界人权宣言》75周年、《维也纳宣言和行动纲领》30周年为契机，携手促进和保护人权。

发展中国家普遍认为，人权不可分割，既包括公民权利和政治权利，也包括经社文权利；既包括个人权利，也包括集体权利。人权不分高低，各方应在平等和相互尊重基础上开展建设性对话合作，平衡推进各类人权。

发展是人权保障的基础。联合国《发展权利宣言》将发展权确认为“一项不可剥夺的人权”。联合国人权事务高级专员图尔克在开幕式上表示，发展问题几乎是人类面临每一项挑战的基础。所有人都有权获得食物、可负担医疗、平等教育和可持续环境，落实发展权至关重要。

中国经过长期艰苦奋斗，成功走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。中国的发展与人权事业进步相互促进、相辅相成。中国的人权观认为，“生存权是其他人权的前提和基础”“唯有发展，才能保障人民的基本权利，推动社会进步。”

正如2022年5月习近平主席在会见联合国人权事务高级专员巴切莱特时指出：“对于发展中国家来说，生存权、发展权是首要人权。要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为人权事业发展提供坚强保障。”

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国政府奉行以人民为中心的人权理念，把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动人权事业取得历史性成就，全面建成小康社会，在脱贫攻坚、医疗卫生、生态保护等方面取得显著成绩。

中国历史性地解决了绝对贫困问题，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12．8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。贫困地区经济实力不断增强，基础设施建设突飞猛进，教育、医疗、文化、社会保障等基本公共服务水平大幅提升，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决，贫困人口收入水平显著提高。中国对全球减贫贡献率超过70％，提前10年完成联合国2030年可持续发展议程减贫目标。

中国城乡基本医疗公共服务均等化水平不断提高，人均预期寿命提高到77．93岁，主要健康指标居于中高收入国家前列。社会保障惠及全民，10．57亿人拥有基本养老保险，13．46亿人拥有基本医疗保险，民生兜底保障网进一步加固。群众看病难问题有效缓解，看病贵问题显著减轻。人均基本公共卫生服务经费的补助标准提高到89元，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至27．7％。

中国生态环境质量明显改善，可再生能源行业快速发展，空气质量明显改善。2022年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达86．5％。水环境质量发生转折性变化，全国地表水水质优良断面比例升至87．9％。森林覆盖率持续提升，达到23．04％，位居全球第五。湿地面积达到5635万公顷，约占全球湿地总面积的10％。

中国教育事业蓬勃发展，建成世界上规模最大的教育体系。劳动年龄人口平均受教育年限达到10．93年，从人力资源大国向人力资源强国迈进。少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体权利得到充分保障。中国人民的人权得到前所未有的保障，为世界人权事业发展作出巨大贡献。

当前，人类又一次站在历史的十字路口，全球人权治理面临严峻挑战。中国主张以安全守护人权，践行全球安全倡议，坚持和平发展道路；以发展促进人权，践行全球发展倡议，提高发展的包容性、普惠性和可持续性；以合作推进人权，践行全球文明倡议，共同推动人权文明进步。中国充分展现了积极参与全球人权治理、促进世界人权事业进步的使命担当。

编审：高霈宁 唐华 张艳玲