张玉环 习近平外交思想研究中心助理研究员

11月15日至17日，亚太经合组织（APEC）第三十次领导人非正式会议在美国旧金山举行，中国国家主席习近平应邀出席并发表重要讲话，总结了亚太合作非凡历程的深刻启示，阐释中国之治，回答世界之问，为促进全球发展、引领全球治理、擘画亚太发展蓝图提供了中国智慧和中国方案。

APEC于1993年从部长级会议升级为领导人会议，至今已年。习近平主席在此次APEC工商领导人峰会上总结了APEC的成功经验，指出亚太地区领导人顺应和平和发展的时代潮流，秉持开放的区域主义,开放包容、取长补短、互通有无，聚焦发展，开创了自主自愿、协商一致、循序渐进的“亚太经合组织方式”，弘扬和而不同、求同存异、和衷共济的伙伴精神。正是坚持以上原则和精神，APEC逐渐成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，以及参与全球和区域经济治理的重要力量，在推动区域贸易投资自由化、促进世界经济可持续增长和繁荣等方面发挥了不可替代的作用。

当前，世界进入新的动荡变革期，地缘政治冲突加剧，国际安全形势，世界经济复苏势头不稳，贸易投资趋于疲软，可持续发展任务艰巨，全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加重，世界又一次站在历史的十字路口。面对新困难新挑战，亚太国家可以充分利用APEC平台作用，在全球治理体系改革和建设中彰显亚太担当和亚太力量中国也将继续在APEC发挥关键作用，为世界和平发展作出新的更大贡献。

第一，推进全球经济治理体系改革和建设，为区域和世界经济复苏发展提供新动能。30多年前，APEC的成立在推动亚太发展和经济全球化进入快车道，助力亚太成为世界经济增长中心、全球发展稳定之锚等方面发挥了重要作用。时至今日，亚太地区依然是世界经济增长的重要推动力，亚太地区人口占世界总人口的1/3，经济在全球占比超过六成、贸易占比近一半，是全球经济增长动力之源。根据国际货币基金组织近日发布的《亚太地区经济展望报告》，预计2023年亚太地区全年经济增长率有望达到4.6%，将对世界经济增长作出约2/3的贡献。

然而，当前亚太地区经济复苏发展也面临着保护主义、通货膨胀、债务上升、气候变化、地缘政治冲突等风险。亚太国家可充分借助APEC平台推动区域和全球经济治理，通过加强宏观经济政策协调，维护亚太经济金融稳定，构建更加紧密的区域产业链供应链，共建开放型亚太和世界经济。坚持亚太自贸区主渠道地位，以《区域全面经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》作为亚太自贸区两条可能路径，坚持开放包容、不断推进扩员进程，惠及更多经济体。中国也将继续高水平对外开放，对接国际高标准经贸规则，为亚太各国及国际社会发展提供新机遇。

第二，完善全球科技治理体系建设，为区域和世界营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革，以人工智能、云计算、大数据等新一代技术为代表的数字经济快速发展，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，为各国开展经贸合作创造新机遇。然而，个别国家致力于打造“小院高墙”，大搞“脱钩断链”，甚至拼凑所谓“民主科技联盟”，限制其他国家发展高新技术，严重影响全球产业链供应链正常运转，阻碍世界科技进步发展势头。

习近平主席在此次APEC工商领导人峰会上指出，面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，我们要着眼长远、把握机遇、乘势而上，推进数字化、智能化、绿色化转型发展，共同强化科技创新和成果转化，推进数字经济和实体经济深度融合。要携手完善全球科技治理，强化科技创新对绿色化数字化转型和可持续发展的支撑，营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。这是中国在APEC平台上提出的推进全球科技治理体系完善的又一重要主张，将有力凝聚亚太各国加强科技合作、营造良好科技创新生态的信心和决心，让科技进步惠及区域和全球经济社会发展。

第三，加强全球气候治理体系建设，为区域和世界可持续发展贡献亚太力量。当前，气候变化越来越关系到全人类的生存和发展，亚太地区面临的气候问题也愈发严峻。一方面，亚太拥有世界上人口最多、增长最快的经济体，占全球碳排放量的比重最大，中国和亚太其他排放大国面临较大的减排压力；另一方面，亚太地区发生灾害的频率和强度不断增加，洪水、干旱、极端降雨、高温高湿、地震、海啸、海平面上涨等气候问题及自然灾害频繁发生，且预计未来极端天气事件还会增加，不仅会对亚太低收入国家带来较大压力，也会影响亚太地区可持续发展。

可持续发展是解决当前全球性问题的“金钥匙”。近年来，亚太经合组织深入落实2040年布特拉加亚愿景，大力实施《生物循环绿色经济曼谷目标》，为全球绿色和可持续增长作出积极贡献。中国主张加快落实联合国2030年可持续发展议程，打造绿色发展转型新路径，凝聚全球应对气候变化合力。中国还提出了共建绿色丝绸之路和全球发展倡议，其主要内容之一促进人与自然和谐共生，为亚太地区共同应对气候变化提供重要支撑中国同28个国家发起《“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议》，其中绝大多数都是亚太地区国家2022年中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心正式成立，为应对气候变化提供支持。

APEC即将进入下一个30年，中国将继续在APEC中发挥积极作用，推动APEC为全球治理体系改革和建设作出更大贡献。中国也将继续以中国式现代化为亚太地区和国际社会提供更加广阔的市场和前所未有的合作机遇，构建开放型亚太经济和开放型世界经济，助力全球可持续发展，为世界现代化注入强大动力。

编审：唐华 高霈宁 张艳玲