文丨杨翰方 中国人民大学教授；潘宏筠 中国移动研究院

基于增加值的数字经济测算面临三点主要挑战：数字经济增加值范围需要准确界定，数字经济增加值核算方法有待进一步深入探索，数字经济核算结果可比性有待提升。社会各界为此开展了大量的理论研究与实践探索。为此，我们提出基于物料流统计的数字经济测算指标新框架。

物料是生产的材料或原料，直接与产品质量相关，包括与产品生产相关的所有物品，属于生产领域的专业术语，而物料质量取决于供应商的生产和管理过程。物料流统计，是通过系统量化物料流的各个要素，用于定量评估和描述特定经济体系内材料流动和转换过程的方法。数字经济是数据资源密集的一类经济活动，通常具有充分基础数据资料以完成物料流统计测算，适合描述物料流入、流出及贯穿整个系统物质输送。

国家统计局将数字经济定义为“以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化重要推动力的一系列经济活动”。基于上述三点数字经济活动中的基础物料，基于数据的可得性，我们构建了一个数字经济测算指标新框架，以现代信息网络为数字经济物料流通基础设施，以信息通信技术的有效使用为数字经济的物料生产力，以数据资源作为数字经济的物料生产要素。

具体而言，现代信息网络作为重要载体，意味着数字基础设施能够成为构建数字经济物料的代理指标，包括基站数量和光缆线路长度等数字基础设施测量，能够作为投入数字生产过程，从而涉及生产、消费等各个环节的经济活动可被视为物料的代理指标。信息通信技术的有效使用，意味着被使用的信息通信技术在一定程度上能够反映数字经济的发展状况。在实际操作层面同样可行，数字网络在信息获取与资源共享方面具有重要作用，相关信息技术的使用量并据此考量数字经济的运行与发展。以数据资源作为关键生产要素，投入数字经济生产活动中，依托现有技术流动、得以加工和处理，产生经济价值。整个过程中，信息通过介质流动，一方面，流动产生信息流量，另一方面，信息流量又可被数字化记录，投入生产活动。数字经济背景下，数据作为要素，投入经济生产，伴随信息流量贯穿经济生产活动。