肖新建 习近平经济思想研究中心研究二部主任

“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，是今年中央经济工作会议围绕新时代做好经济工作，提出的首要要求。

三十多年前，基于当时中国社会的主要矛盾，邓小平同志提出“发展才是硬道理”。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是当时的主要矛盾，只有不断推动社会生产的发展，才能满足人民物质文化需要。因此，发展才是硬道理。

中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“落后的社会生产”已经不能概括今天中国的社会生产状况。这就必然要求中国的发展要有质量、有效益、可持续，是以较充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的发展。因势而变，新时代推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的现实使然，是紧扣时代脉搏、适应中国社会主要矛盾变化的历史使然，是遵循经济发展规律，推动从量变到质变的逻辑使然。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，是历史逻辑和现实逻辑的统一。

进入新时代，中国经济已迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。面向未来，高质量发展仍然是建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标，必须紧紧把握、长期坚持的根本要求，是新时代的“硬道理”。

因此，深刻认识高质量发展的丰富内涵、核心要义和实践要求，精准把握推动高质量发展的关键，切实增强推动高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉十分重要。

第一，推动发展的立足点要转到提高质量和效益上来。要进一步解放思想、转变观念，加快转变经济发展方式，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

第二，要以更好满足人民美好生活需要来检验工作成效。高质量发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。形象地说，高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。

第三，要走出符合本地区、本领域实际的高质量发展之路。要深刻理解高质量发展是全方位、系统性的变革，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，整齐划一、千篇一律。要坚持因地制宜，加快动力转换、效率提升、结构优化，增强发展的平衡性、包容性、可持续性，促进各领域、各方面协同配合、均衡一体发展。

同时还要正确统筹发展和安全的关系。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要坚持发展和安全并重，走高质量发展和高水平安全良性互动发展道路。

一方面，要以高质量发展促进高水平安全。这就要求坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，为高水平安全奠定扎实的物质基础和重要条件。即，要坚持创新成为推动发展的第一动力，走内涵式经济增长道路；坚持推动城乡、区域和行业协调发展，加快缩小区域、城乡差距，走共同富裕发展道路；坚持推进经济发展与人口、资源、环境、生态保持协调均衡，走绿色低碳、可持续发展道路；坚持建设和发展更高水平、更高层次开放型经济，走人类命运共同体发展道路；坚持以人民为中心的发展思想，走增进民生福祉的文明发展道路。

另一方面，要以高水平安全保障高质量发展。这就要求坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，及时化解各种重大风险，确保经济社会长期稳定发展。坚持把高水平安全贯穿于经济社会发展各领域和全过程，在发展中更多考虑安全底线，在确保安全的条件下加快推动高质量发展，以高水平安全为新时代高质量发展保驾护航。

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲