基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。深化整治形式主义为基层减负，就是要为基层卸下不必要的负担，推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落实。在为基层减负过程中，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。

“减负”不等于“减责”，要以实干“赋”能寻得“答题”之策。为基层减负，减的是劳民伤财搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”之负，是不顾实际搞“一刀切”“穷折腾”之负，是督查检查考核过多过频之负，归结为一句话是形式主义、官僚主义之负。要避免出现以“减负”为借口，逃避责任，不担当、不作为、甩包袱的现象出现。对基层而言，一方面要坚决落实好为基层减负的要求，少些华而不实、虚头巴脑，少些内卷内耗、重复性的无用功，精简会议与发文数量，把干部从会议和文件中解放出来；另一方面要以减负为契机，抓紧谋划推进一些重要工作，抓紧解决老百姓关心的急难愁盼，把减负得来的“时间和精力”用在有意义的事情上，切实防范松绑减负后打折扣、软作为、不作为等问题。要树立正确政绩观，抓工作突出一个“实”字，实事求是、求真务实、注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿，把一切工作都落实到解决实际问题上。

“去量”不等于“去质”，要以效率“赋”能寻得“破题”之法。为基层减负说到底减的是过度的“痕迹”、是繁冗的“数量”，决不能只关注完成“减量”任务，而没有注重“增质”，应该基层担的责任，基层要勇挑重担。从江西省以“大抓落实年”为契机，集中开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动，到宜春市推进“一表同享”改革试点、鹰潭市实施“强基计划”，为我们提高基层治理效能提供借鉴。一方面，须强化系统思维，厘清基层权责。着力构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系，建立健全审批服务执法事项权责清单、村（社区）工作准入制度，清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”。另一方面，要创新治理模式，进一步提升现代化治理能力，充分发挥“新时代枫桥经验”“街道吹哨、部门报到”等优秀治理经验，提升法治化思维、数字化服务水平，积极运用数字赋能打通基层治理的“神经末梢”，整合数据平台，打破单位间的数据壁垒，减少基层多头重复填表格、报材料等问题，让数据多跑路，切实提升工作推进效率。

“松绑”不等于“松懈”，要以制度“赋”能寻得“解题”之道。在减负过程中，部分干部产生了“歇歇脚”、“喘口气”的松懈念头，影响了工作的推进，甚至出现基层减负“一阵风、走过场”的现象。基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”，不能松懈倦怠。对此，制度建设是长远之策、根本之策，关键是要在建立基层减负常态化机制上下功夫。一方面，要在干部监督管理，尤其是干部激励机制方面及时出台有效措施，激励基层干部担当作为，到重大一线选出想干事、能干事、干成事的基层干部，以名师帮带、学习研讨等方式练就硬本领、铁肩膀，加大关心关爱力度，完善容错纠错机制，为担当者担当负责，为干事者撑腰鼓劲。另一方面要强化减负工作复盘督导，加强动态监测、实时跟踪，定期组织开展“回头看”，加大负面典型曝光力度和正面典型宣传力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异，实实在在提高基层干部的获得感和群众的满意度。（余纳斯）