8月初，以色列在加沙持续两个多月的“基甸战车”行动进入尾声，除控制加沙地带约75%的区域外，其他预设目标均未实现。5日，以色列总理内塔尼亚胡宣称决定全面占领加沙，具体计划将于近日提交内阁表决，引发国际舆论哗然。

内塔尼亚胡的决定并非全无征兆。以色列本届政府自组建以来便被视为“史上最右”，其多数成员包括内塔尼亚胡本人长期在巴勒斯坦问题上持强硬立场，希望能挣脱“两国方案”束缚，扩大对加沙地带和约旦河西岸的实际控制，进而改变当地人口结构，从根本上改善以色列安全环境、扩大其生存空间。

近一年多来，以色列在对抗哈马斯、伊朗等多条战线上取得胜利，又得到特朗普政府从外交到军事的全面支持。面对“1948年建国以来最有利的局面”，以色列的战略野心急剧膨胀，国内的极右翼势力也不断鼓噪“占领加沙”“对约旦河西岸实施主权”，推动政府决策日趋激进，沉寂多年的“大以色列计划”死灰复燃。内塔尼亚胡政府虽因被扣押人员迟迟未能获救、加沙地带人道主义灾难不断恶化等承受国内外舆论压力，不时需要做出谈判停火的姿态，但乘胜追击、扩大战果始终是其真实想法；占领加沙也只是其争取“用对以色列有利的方式”解决巴勒斯坦问题的开端。

内塔尼亚胡选择此时推出全面占领加沙计划，还有短期战术性考虑。

首先，充分利用停火谈判僵持不下的“窗口期”攫取更多实际利益。在特朗普执着于充当“和平总统”的外交施压下，以色列与哈马斯于7月初开启新一轮谈判。由于双方在撤军、止战、人道主义救援等核心问题上难以达成共识，一个月来谈判毫无进展。特朗普耐心逐渐耗尽，将谈判破裂归咎于哈马斯“缺乏诚意”，这减轻了内塔尼亚胡作出妥协的压力，也给了他继续推进军事扩张的空间。鉴于美国目前尚未完全放弃促成停火，卡塔尔、埃及等国也在持续斡旋，谈判仍有可能重启，此时内塔尼亚胡的激进方案既有恐吓哈马斯、迫其退让的意味，也有抢在可能出现的停火前尽可能扩大战果、争夺筹码的盘算。

其次，以强硬姿态突破外交困局。今年3月以来，由于以色列收紧封锁，加沙人道主义危机加速恶化，当地200多万人口面临严重饥荒威胁。国际社会对以色列的愤怒和不满与日俱增，英国、法国、加拿大等西方国家近期也与以色列“割席断义”，宣布考虑承认巴勒斯坦国，支持推动落实“两国方案”，持续向以色列施压、加剧以色列外交孤立。在此情况下，内塔尼亚胡提出全面占领加沙的计划，既是对英法等国的抗议和回击，也是希望在战场取得“新胜利”，妄图凭借所谓“实力”打破外交困局。

此外，以色列在加沙的军事行动逼近2周年节点，但最初设定的“三大目标”即解救被扣押人员、消灭哈马斯、实现加沙地带非军事化无一达成。内塔尼亚胡因此在国内外频遭质疑，急需用持续扩大的军事计划掩盖其政策失败。但这无异于饮鸩止渴。

内塔尼亚胡政府若执意推进对加沙地带的全面占领，将造成一连串灾难性后果：

以色列国内政治对立将因此加剧。以色列军方、反对党和部分安全官员明确反对扩大军事行动，不仅担心陷入无休止的消耗战，也担心危及被扣押人员安全。以色列民众更是指责内塔尼亚胡的鲁莽决策将使被扣押人员陷入“更大的危险”。占领加沙的新方案可能随时成为引爆以色列国内政治动荡的导火索。

加沙地带人道主义危机和安全形势将持续恶化。当前，加沙民众急需的是救援而非战争，以色列扩大军事行动是对联合国权威、国际多边共识和现有治理体系的持续挑战。而且以色列此前对加沙长达38年的占领历史表明，军事控制无法带来和平，只会催生更多仇恨和极端反以的武装组织，导致冲突无限循环。

落实“两国方案”难度将进一步增大。若加沙控制权再次落入以色列手中，当地巴勒斯坦民众或将面临强制迁移，关键基础设施也会在“消灭哈马斯”的借口下被全面摧毁。这些都将侵蚀巴勒斯坦独立建国的现实基础，使得“两国方案”越来越难以落地，从而损害从根本上解决巴勒斯坦问题的前景。（作者系中国现代国际关系研究院中东所研究员李亚男）

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲