近期，美国以“打击毒品恐怖主义”为名在西半球展开数十年来最大规模的军事部署，威胁对“宿敌”委内瑞拉采取军事行动。为此，美国在加勒比海部署了“福特”号航母打击群、F-35战机编队及核潜艇，形成对委内瑞拉海岸线的70公里封锁圈，并多次以“误炸”为借口制造军事摩擦。

与此同时，委内瑞拉宣布启动“独立200计划”，在全国284个战略要点部署军队和民兵。委内瑞拉总统马杜罗称国家正面临生死存亡的“决定性时刻”。这场2025年末的美委危机，已成为美国与拉美关系的一个历史性转折点。

特朗普政府为何要军事干预委内瑞拉？

特朗普重返白宫后，曾多次公开表示或暗示不排除对马杜罗政权采取“军事选项”。特朗普政府对委内瑞拉军事干预的动机主要集中在地缘政治、地区安全以及经济利益三个层面。

第一，地缘政治博弈与地区霸权护持。从地缘政治角度看，特朗普政府将马杜罗政权视为对美国在西半球传统霸权的直接挑战。委内瑞拉与美国认定的“对手”——如俄罗斯、伊朗和古巴——保持着密切的军事和经济合作关系。华盛顿一向视西半球为“自家后院”，因此无法接受这种外部势力的“渗透”。美国政府内部部分人士主张重振“门罗主义”（或被称为“唐罗主义”，即“唐纳德•特朗普版门罗主义”），以清除西半球的“反美轴心”，巩固美国的区域领导地位。因此，美国对委内瑞拉的军事干预可视为一场重要的地缘政治博弈，其目的是推翻一个反美政权，重新确立美国在拉丁美洲的绝对主导地位，并遏制俄罗斯等域外大国在该地区的影响力扩张。

第二，打击“毒品恐怖主义”与地区安全威胁。特朗普政府将马杜罗政府定性为“毒品恐怖主义”政权，而非一个单纯的政治对手。美国司法部曾对马杜罗及其高级官员提出涉嫌毒品走私和洗钱的刑事指控，这为特朗普政府的军事行动提供了潜在的法律借口。此外，特朗普政府宣称，委内瑞拉国内的经济和政治危机导致了大规模难民潮，以及跨国犯罪集团的扩散，这给邻国和美国自身的边境安全带来了巨大压力。因此，特朗普政府将军事推翻马杜罗政权宣传为消除地区不稳定源头、切断毒品走私路线并解决日益严重的移民危机的安全策略。

第三，石油资源与经济利益的潜在驱动。尽管“人道主义”和“民主”一向是美国的公开说辞，但由于委内瑞拉拥有全球最大的探明石油储量，巨大的经济利益也是美国政策制定中一个不可忽视的潜在驱动因素。特朗普本人曾在公开场合提及委内瑞拉丰富的石油资源，暗示美国有兴趣在政权更迭后获得这些资源的控制权或有利的开采条件。美国对马杜罗政权实施的严厉经济制裁，一方面可以加剧后者的财政压力，另一方面也可以为美国石油企业的进入创造有利条件。因此，军事干预的可能性也被美国视为一种经济杠杆，以确保在后马杜罗时代，美国能够迅速且有力地重塑委内瑞拉的能源产业，服务于美国自身利益。

委内瑞拉局势走向与影响

从当前局势看，美委关系存在多种可能的发展方向。短期内，有限军事冲突的可能性不断增大。美国可能采取的军事选项包括发动大规模空袭行动。11月29日，特朗普公开威胁关闭委内瑞拉空域后，委军方迅速开展全国海岸防御演习，部署防空系统与海岸巡逻力量，展现出强硬应对姿态。委内瑞拉装备的S-300防空系统、“山毛榉”及“铠甲-S1”构成了远、中、近结合的防空体系。马杜罗政府已制定分散式游击战策略，计划在全国设立280个隐蔽据点，部署约5000枚俄制“针”式便携防空导弹。

可以说，这场危机的持续发酵已超出双边关系范畴，将对拉美地区乃至全球秩序产生深远影响。在拉美地区，多国爆发反美霸权浪潮，并在一定程度上为委内瑞拉提供了关键外部支撑。玻利维亚、墨西哥等国公开谴责美方违反《联合国宪章》；哥伦比亚总统佩特罗更以拉共体轮值主席身份强调“领空主权不可侵犯”；巴西劳工党推动立法禁止美军使用其境内基地。拉美国家正加强团结，以集体行动维护自身主权。委内瑞拉国内反对势力虽有美国背书，但由于缺乏广泛民众基础，难以对马杜罗政权构成实质性执政挑战。因此，在美国直接进行军事干预之前，委内瑞拉政权更迭风险较低。

在能源领域，委内瑞拉石油出口的波动将影响全球能源供应链。尤其在国际油价震荡背景下，其产能变化可能成为油价波动的重要变量。作为全球重要的石油出口国，委内瑞拉的石油供应链一旦因外部军事行动而中断，将直接冲击全球能源市场，导致全球油价短期飙升，而油价上涨又会进一步加剧欧美国家本就高企的通胀压力。

更深远的影响在于，美国为干预拉美事务而采取的单边行动可能造成“破窗效应”，引起其他大国的效仿，并导致新冷战式阵营对抗。当前，美委局势折射出美式强权与国际法权威的碰撞。美国的单边制裁与军事威慑，违反了主权平等、不干涉内政等国际法基本原则，对委内瑞拉的军事干预恐将令拉美地区甚至全球重新滑向“弱肉强食”的丛林逻辑，从而严重威胁现有国际秩序。 （作者系中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲