乌克兰危机的终结时间与实现路径，始终牵动着国际社会的敏感神经。

近日，美、乌两国代表在柏林磋商期间就领土与安全保障条款进行激烈交锋。而就在美乌举行会谈的同时，欧洲多国领导人发表联合声明，承诺将组建一支由欧洲主导的“多国部队”，协助乌克兰重建武装力量、保卫领空安全，并提供具有法律约束力的安全保障承诺。无论美乌会谈能否取得实质性承诺，欧洲建立所谓“多国部队”的承诺能否落实，乌克兰危机的和平进程都将充满挑战。

在14日的美乌闭门会谈中，核心议题聚焦领土归属、安全保障机制以及被欧盟冻结的俄罗斯央行资产的处理问题。美方派出总统特使威特科夫等高级官员，而乌方谈判代表则以总统泽连斯基为首。在经过五个多小时的会谈之后，虽然美方宣称取得“重大进展”，但双方均未公布具体细节。

在此轮博弈中，乌克兰与此前相比表现出一定的灵活性。泽连斯基在会前明确表示，虽然乌克兰的首选仍是加入北约，但在现实情况下，乌方愿意接受美欧提供类似北约第五条集体防御条款的安全保障。这一表态可视为乌克兰在安全保障问题上作出的重要让步。

乌克兰的让步实为内外交困之下的无奈选择。自乌克兰危机爆发以来，乌克兰在国内面临日益严峻的政治和经济压力。近期包括叶尔马克在内的乌克兰高官腐败丑闻的持续发酵，严重削弱了泽连斯基政府的执政基础并损害了乌克兰的国际声誉。

在国际援助方面，乌克兰面临的形势不容乐观。2024年，美国曾向乌克兰提供超过500亿美元的援助，但到2025年，这一数字大幅缩水至仅50亿美元左右。而且欧洲国家的援乌资金也接续乏力。国际支持的减弱导致乌克兰不得不在谈判桌上作出妥协。

战场形势同样对乌克兰不利。面对俄军在多个方向上的军事压力，乌克兰军队在战场上难以取得突破性进展，只能勉强维持现状。在这种情况下，通过谈判尽早结束冲突，成为泽连斯基不得不考虑的选项。

在美乌谈判之时，欧洲对美国所扮演的调解角色心存疑虑，担心乌克兰可能在美国施压下作出危及欧洲安全利益的让步，或者甚至“出卖欧洲”。法国总统马克龙在与泽连斯基通话时强调，法国将继续推动建立一种“稳固而持久的和平”，以保障乌克兰和欧洲的安全与主权。英国首相斯塔默与欧盟委员会主席冯德莱恩也就“和平计划”谈判进行讨论，一致认为这对乌克兰是关键性时刻，欧洲需要长期支持乌克兰。为了体现对乌克兰的鼎力支持，欧洲多国领导人宣布组建“多国部队”，以协助乌克兰重建武装力量，并对乌克兰作出安全承诺。

但相较于乌克兰和欧洲的态度，俄方的立场对于能否结束冲突更为重要。俄罗斯总统助理乌沙科夫已明确表示，如果修改后的“和平计划”包含俄方“完全无法接受的条款”，特别是涉及领土问题的内容，俄方将强烈反对。由于当前俄罗斯在战场上占据优势地位，而且跨大西洋关系出现空前“裂痕”，如何抓住战略窗口期，一劳永逸地解决北约东扩的威胁是俄罗斯更深层次的考量。

特朗普的耐心能持续多久，乌方的让步是否为权宜之计，欧洲对“多国部队”的承诺能否落实，俄方将在未来谈判中如何“要价”，这些都需进一步观察。未来，各方仍将重点围绕领土、安全保障等核心问题持续拉锯。目前，距离达成最终和平协议还有很长的路要走。（作者系国际关系学者叶世芳）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲