近日，美军突袭委内瑞拉首都加拉加斯，强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇，并将其带至纽约接受刑事审判。这一突发事件轰动全球。然而，西方阵营的不同反应却耐人寻味。除以色列等少数国家明确“站队挺美”之外，美国大多数的盟友在事发后的第一时间，或保持沉默，或谨慎表态。唯有西班牙率先发布政府声明，不仅敦促各方始终按照国际法和《联合国宪章》原则行事，还表示愿为局势缓和提供外交斡旋。

独树一帜：西班牙协调拉美五国发布联合声明

在欧盟内部对委内瑞拉局势看法不一之际，西班牙成为截至目前唯一明确表态愿意提供斡旋努力的成员国，展现出非凡的对外决断力。西班牙首相桑切斯公开表示，西班牙不会认可“违反国际法、将该地区推向不确定和对抗前景的干预行动”。

随后，西班牙迅速协调哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭等拉美主要国家发布联合声明，共同反对一切违反国际法和《联合国宪章》基本原则的单边军事行动，认为美方此举开创了“极其危险的先例”。各方强调，委内瑞拉局势必须通过和平途径解决，由委内瑞拉人民主导，在不受外部干涉并遵守国际法的前提下推进。各方呼吁联合国和相关多边机制发挥作用，指出任何企图侵占委内瑞拉战略自然资源的外部行为都将威胁拉美地区的政治、经济和社会稳定。

西班牙成功牵头与拉美五国达成联合声明，成为当前国际形势下南北国家协作发声、捍卫国际多边秩序殊为宝贵的行动范例，展现了西班牙在“伊比利亚美洲共同体”中不可替代的重要引领作用。

裂痕显现：桑切斯与特朗普的“价值观对垒”

值得关注的是，西班牙与美国的传统盟友关系在2025年迎来重大变化。桑切斯领导的本届西班牙政府在对外政策中展现出独立自主的宏大抱负，频繁于西方阵营中发出“不合群”的声音，备受国际社会瞩目。

虽然西班牙外交部等官方机构依然重申美国是西班牙外交的优先和重点，但西班牙和美国的双边关系却在特朗普再次上台执政后陷入低谷。集体防务方面，桑切斯顶住内外巨大压力，坚持拒绝特朗普关于北约成员国将防务支出提高至各自GDP5%的要求。西班牙成为北约中唯一的例外国家，因此被特朗普点名批评是“搭便车者”。巴以问题方面，西班牙政府不仅承认巴勒斯坦国，还多次严厉批评以色列在加沙的军事行动，并在西方世界中率先宣布对以实施单方面制裁；气候变化和多边主义方面，桑切斯利用西班牙主办联合国第四次发展筹资问题国际会议等契机，抨击美方退出《巴黎协定》的倒退行径，呼吁国际社会携手共同应对气候变化，实现绿色转型发展。

西班牙和美国之间这些针锋相对的言行互动，不仅反映出双方在国家利益层面的摩擦，更呈现出两种截然不同价值观的碰撞。在关于“世界应如何运行”的基本逻辑上，左翼进步主义的桑切斯和右翼保守主义的特朗普，在现阶段很难达成共识。具体到此次委内瑞拉危机，单边行动既不符合国际社会的共同期待，也对西班牙和欧洲长期坚持的多边主义理念造成实质性损害。因此，曾长期调解委内瑞拉问题的西班牙，希望推动欧盟尽快作出团结一致、坚定有力的对外表态，捍卫欧洲和拉美的共同利益。

发展基石：西班牙提升国际影响力的底气与前景

作为欧盟大国，西班牙在2025年延续经济社会全面复苏态势，已然成为欧元区保持增长的关键支柱。据欧盟委员会的评估预测，2025年，西班牙将实现2.9%左右的GDP增长，失业率更是降至2008年国际金融危机以来最低水平。这一亮眼表现，与其他欧洲主要经济体的疲态形成鲜明对比。

究其原因，后疫情时代国际旅游业的强势重启，成为西班牙经济增长的关键引擎。与此同时，西班牙坚定走绿色和数字化转型道路，成效显著。更高附加值的服务出口提速，推动国家向全球价值链高端迈进，国民经济获得更强韧性。展望未来，受益于工资上涨和就业稳定，西班牙国内消费日趋活跃；加之外来移民持续涌入，增添更多发展活力，该国保持经济社会的增长势头料将获得重要支撑。

可以说，实现国家自身的可持续发展，赋予了西班牙独立自主开展外交行动更多底气。桑切斯用近乎“堂吉诃德”式的执着，尝试在动荡不安的国际秩序中，为西班牙寻找契合本国利益和价值观的自我定位。

众所周知，西班牙在拉美地区具有独特的文化影响力，与不少拉美国家有深厚的历史和社会联系。这是其他国家无法比拟的天然优势，为西班牙主导“欧洲—拉美协作”提供了坚实的“软实力”基础。2026年，西班牙外交的主要任务之一，便是在欧盟内部促成一致立场，全力推进已完成文本谈判的欧盟与南方共同市场自由贸易协定的批准程序，力争尽早付诸实施。这或将为西班牙乃至欧盟真正实现“战略自主”带来更为广阔的国际合作空间，在地缘政治博弈中拥有更多回旋余地和自主选择。（作者系中国社会科学院西班牙研究中心秘书长朱锐）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲