美国彭博社近日报道称,为“对冲”中国企业在希腊最大港口比雷埃夫斯港的影响力,美方正寻求扶持一处“替代港口”,以削弱比雷埃夫斯港的地位,距离比雷埃夫斯港(比港)仅20公里的埃莱夫西纳港(埃港)便成为“目标”。显然,美国一些人正在将希腊港口作为地缘政治博弈的重要“筹码”进行布局。
为什么希腊的港口会被美方盯上?其一,从地理位置上看,希腊地处欧洲南部、地中海沿岸,向东连接西亚,向南连接北非,是名副其实的“十字路口”,也因此成为连接欧洲和其他地区经贸往来的一个关键节点。其二,尽管如今希腊经济表现不算出彩,但希腊的船运业依旧较为发达,而作为希腊最大、地中海地区第二大港口的比港,更是长期占据地中海东部重要航运枢纽地位,经营状况也十分可观。中远海运比雷埃夫斯港口有限公司的财报数据显示,该公司2024年总收入约为2.31亿欧元,比上年增长5%,邮轮业务、集装箱码头业务等核心业务收入也都有显著增长。
如此看来,那些希望布局希腊港口、与中国“打擂台”的声音背后,无非是对希腊港口优越地理位置的垂涎,以及对港口背后巨大利益空间的眼红。然而,想要真正将该想法落实下去,其面临的主要困难至少有三点,即:基于行政命令的项目融资是否可实现,基于非市场的项目运作是否可行,以及基于重复建设和高成本的项目未来是否可持续。
短期来看,该计划源自美国部分决策层的主观意志,而基于行政命令的项目融资计划,能否同一个早已适应了纯资本市场融资的经济体适配,需要打一个问号。最典型的例子就是近期美国政府与美国石油资本的分歧:美国政府希望国内石油企业开发委内瑞拉的石油资源,但石油资本出于成本、利益等综合考量并不买账。
而从中长期角度看,纵使计划能够成功融资,项目进入运作阶段,但由于该项目并非基于市场所需,外生手段能否确保项目运作的可行性有待观察。以比港为例,中国企业对比港的投资和发展,源自中欧之间经济和贸易的现实需要,属于自下而上的“内生需求”,而当前曝光的美方埃港计划,则属于自上而下的“外生需求”。若计划实施,美国政府在其中扮演的角色可能是强制干预型的“有形之手”。即使美国能够凭借“有形之手”推动项目,但其是否能够保障美国投资企业的利益,以及其与希腊方面的合作效果,还很难说。纵使项目运作可行,该项目距离早已成功运营的比港近在咫尺,加上美国企业运营成本难以预计,该项目在未来的可持续性依然存在问题。
其实,无论是开发比港还是埃港,都绕不开一个关键问题:这是出于合作共赢的前景考虑,还是出于地缘博弈的目的考量。中国驻希腊大使去年在接受希腊主流媒体《每日报》专访时表示,比港项目“不仅是经济合作典范,也是推动两国民心相通的重要纽带”。希腊债务危机时,中方主动伸出援手。当时,不少西方国家企业因希腊财政困境撤离,而中企是唯一提交比港收购要约的企业。经过多年发展,比港从深陷困境一跃成为地中海领先的集装箱大港、欧洲第三大邮轮母港和第一大渡轮港口。比港项目也因此成为深化中希合作的“催化剂”,彰显“1+1>2”的合作成效,形成多赢效应。
可见,比港项目能够取得巨大成功,是基于现实的需求、开放的态度、共赢的思维、真诚的合作,以及给两国人民带来的实实在在的好处。反观美国某些人,出于陈旧意识形态和对抗思维在他国领土上“布局”,将关系他国发展命运的港口当作地缘博弈的“筹码”,完全不尊重他国发展权益与民众诉求,可谓是傲慢至极。无论是比港还是埃港,都是希腊人民的港口,不是某些人试图挑拨地缘对抗、破坏地区繁荣稳定的工具,绝不应成为地缘政治的牺牲品。任何将商业行为扭曲为地缘“棋子”的算计,终将因背离发展规律而难以落地。唯有立足共赢、相互尊重的合作,才能行稳致远。(作者是对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员)








