1月19日，日本首相高市早苗宣布将于23日的通常国会上解散众议院并举行大选。虽然日本众议院议员任期为一届4年，但不同于参议院议员稳定的任期，内阁拥有提前解散众议院的权力，而提前解散也是日本政局的常态。

相较于其他提前解散众议院的案例，高市此举可谓独断专行。虽然解散众议院被视为首相的专权事项，但提前解散众议院仍需执政党即自民党内达成广泛共识。原因在于，提前解散众议院确实有利于将选举主动权掌握在首相及自民党手中，但由于众议院选举影响重大，自民党籍众议院议员需要与都道府县支部联合会以及从属于议员个人的后援会提前做足准备，否则将在选举中陷入困境，对于当选仅一至两次的青年议员而言，尤其如此。因此，一般而言，首相会与党内有“大管家”之称的干事长充分沟通，以求达到最佳选举效果。

然而，高市早苗并未按照惯例行事。此次提前解散众议院的决定，是高市与前首相安倍晋三的亲信今井尚哉等极少数人暗中作出的。今井尚哉是安倍极为倚重的亲信，鉴于其在安倍的超长期执政中发挥了重要作用，高市十分重视他的意见。最终，经过密谈，高市等人认为考虑到内阁连月来始终维持着较高支持率，自民党有较大概率在提前解散后能够在众议院选举中单独获得过半数议席。

问题是，既然高市拥有如此明显的优势，为何不与自民党内包括干事长在内的实权派事前协商？

首先，高市的决策风格十分强硬且遇到了与前首相小泉纯一郎相似的困境。一方面，高市自诩为安倍的“政治继承人”。安倍第二任期在决策体制上推行“首相官邸主导”，并成功克服了过去历任首相“一届任期一项业绩”的困境。高市自视具备与安倍近乎同等的执政能力，因此也希望在提前解散众议院等议题上发出“党内最终决定权皆在我手”的信号。另一方面，高市早苗上任几个月来仍未能在自民党与首相官邸获得强有力的支持力量。其主要支持者是前安倍派即清和会成员以及麻生派，但前安倍派因“派对券”丑闻已经纷纷落选。他们团结在高市周围是希望借势回归政界，而并非完全出于对她的认同。小泉纯一郎任首相时也面临同样处境——当时人们称他为“一匹狼”（即单打独斗之意）。但最终，小泉通过“邮政政局”选出近80名有着“小泉的孩子”之称的新议员，进而在自民党内强化了“小泉色彩”，而高市也有借本次众议院选举在自民党内强化“高市色彩”之意。

其次，高市的高支持率与自民党的低支持率形成了“温差”。虽然高市通过强硬的外交姿态吸引了部分保守无党派选民的支持，但这部分选民并未转化为自民党的支持者，自民党的政党支持率仍处于较低水平。与此同时，高市在党内并未具有很高的威信，因此，一旦高市将自己的计划在党内和盘托出，自民党内的实权派很可能持反对立场。为此，高市决定在提前解散众议院一事上独断专行。

毋庸置疑，高市的专断已在自民党内引起公愤，尤其是高市的主要支持者麻生太郎大为不满。因此，高市此次解散众议院是一种冒险行为。如果自民党果真能在选后获得过半数议席，则自民党确实可能会形成“高市色彩”，麻生等人的牵制力度会趋于下降。而一旦失利，高市必将在党内被追究独断专行引发自民党执政困境加剧的政治责任，新一轮党内抗争的潜流将再度涌动。（作者系上海对外经贸大学国际商务外语学院洪云鑫）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲