近期，美国在核问题上对华集中发难。美国副国务卿托马斯・迪南诺（Thomas DiNanno）、助理国务卿克里斯托弗・耶奥（Christopher Yeaw）无中生有，指控中国进行“秘密核试验”。美国国务卿鲁比奥公开施压，要求中国加入中美俄三边核军控谈判。《纽约时报》借卫星图片炒作“中国正在加速扩充核力量”。美国为何选择在这个时间点集中炒作所谓中国“秘密核试验”？

美国向中国发难背后的三重算计

首先，美国要寻找替罪羊，转嫁听任《新削减战略武器条约》到期失效的国际责任。该条约是美俄核裁军的最后一根支柱。去年9月，俄罗斯总统普京就提议条约到期后，美俄两国再将遵守条约的时限延期一年。但特朗普政府态度反复，一会儿说“这是个好主意”，一会儿说“条约失效就失效……我们会达成一份更优协议”。直到2月5日条约失效当日，还有传言说美俄双方可能就继续遵守条约达成协议，但最终证明只是子虚乌有。

该条约失效标志着延续半个世纪的美苏/俄双边核裁军进程的终结，意味着遏制军备竞赛的又一道闸门被打开。面对国际社会的普遍谴责，美国急于为自己辩解，一方面说该条约未能对俄罗斯的战术核武器以及新型战略运载工具施加限制，另一方面则甩锅中国，称中国核力量发展使美国将要面临“两个势均力敌的核对手”，该条约已不合时宜。

美国负责军控和国际安全事务的副国务卿托马斯•迪南诺（Thomas DiNanno）则抛出了所谓“中国秘密核试验”的爆炸性消息。美国国务院每年都会发布《军控、防扩散与裁军遵约报告》，美国国防部每年都会发布《中国军力报告》，对中国的军控履约情况鸡蛋里挑骨头，说三道四。按照常理，如果美国有确凿证据证实中国在2020年进行了所谓“秘密核试验”，当年早就在上述两份报告中大肆宣扬了。如今却偏偏选在《新削减战略武器条约》刚刚过期，《不扩散核武器条约》审议大会即将召开的当口“爆料”，其操弄舆论，转移视线的意图昭然若揭。

其次，美国想浑水摸鱼，为恢复核试验铺路。特朗普团队早就有心恢复核试验。2024年6月，特朗普第一任期内的国家安全事务助理罗伯特•奥布莱恩（Robert C.O'Brien）就在《外交》杂志撰文，质疑计算机模拟核试验的有效性，主张通过核试验验证新型核武器性能，以保障美国核武库的可靠性与安全性。美国保守派智库传统基金会在为特朗普第二任期量身打造的《2025计划》中，明确将恢复核试验作为展示美国强硬威慑姿态的核心举措。去年10月以来，特朗普一再提及，“鉴于其他国家的核试验计划，美国也要恢复核试验。”特朗普政府在第一任期曾把指责的矛头主要对准俄罗斯，但这一次则向中国身上泼脏水，试图为自己恢复核试验制造借口。

第三，美国想借机施压，给中国核力量现代化设限。特朗普政府在第一任期就想法设法企图把中国拖进三边核军控谈判。2020年，美国还搞出一出闹剧，与俄罗斯进行军控对话之前，在谈判桌上擅自摆上中国的国旗。特朗普重返白宫之后，又多次提出后续军控协议必须纳入中国。在具体形式上，美国提出与中俄的谈判可以平行进行，也可以在五核国框架内进行，搞所谓“现代化、多边的战略稳定与军控对话”。炒作中国核力量发展、恢复核试验都是美国的施压手段。

美国的如意算盘注定落空

美国这些伎俩能不能奏效呢？显然不能。

首先，美国是国际核秩序乱源已成国际共识。美国接连退出《中导条约》《开放天空条约》，听任《新削减战略武器条约》失效，在2025年至2034年期间要花费9460亿美元维持和升级其核力量体系，并大力发展“金穹”反导系统，借口核潜艇合作大搞“友好核扩散”，严重冲击全球战略稳定。《2026年慕尼黑安全报告》明确指出，美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”。中国国防部、外交部多次明确指出，美国拥有庞大的核武库，奉行首先使用核武器政策，是国际核秩序和全球战略稳定的最大乱源。公道自在人心，无论美国如何巧舌如簧构陷他国，都无法改变国际社会对其肆意妄为，破坏国际核秩序的负面认知。

第二，美国捕风捉影的指控难以赢得国际信任。美国指控中国进行“秘密核试验”，唯一的证据就是2020年远在罗布泊数百公里之外测得的2.75级的微弱地震。而负责全球核试验监测的权威机构全面禁止核试验条约组织筹备委员会已明确表态：其全球监测网络未发现任何与核爆炸相符的信号。在历史上，美国曾释放类似错误信息误导国际社会。例如，1997年8月，美国曾指控俄罗斯在新地岛进行核试验，但最后证明那只是一场自然地震。加之特朗普政府在内外事务中谎话连篇，真正严肃的军控专家根本不相信其口中的所谓“秘密核爆炸”消息。美国资深军控专家弗兰克•冯•希佩尔撰文指出，“特朗普政府提供的核爆炸证据过于简略，不足以令人信服”。

第三，要求中国加入三边核军控谈判不公平、不合理、不可行。美俄拥有全球近90%的核武器，国际社会的普遍共识是它们对核裁军负有特殊、优先责任。这一原则在历次《不扩散核武器条约》审议大会成果文件及联合国相关决议中得到反复确认。现阶段，中国的核力量同美俄完全不在一个量级，要求中国参加所谓三边核裁军谈判根本不现实。

美国如果真心关心核军控，应该停止对中国的造谣抹黑，先履行自身特殊、优先责任，与俄罗斯重启可核查的核裁军进程，进一步深度削减其核武器数量，为未来启动多边核裁军进程创造条件。（作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲