3月4日，西班牙首相佩德罗•桑切斯发表讲话，阐明西班牙政府在伊朗局势上的官方立场。开场白一句“不要战争（No a la guerra）”形同宣言，迅速引发国际社会的广泛关注。

当前中东地区冲突外溢风险持续升级，严重威胁全球和平与发展。在此危急关头，桑切斯明确反对美国违背国际法的单边军事行动，直言此类行为是“以非法回应非法”，呼吁冲突各方立即停火止战，重回通过政治外交途径解决争端的和平轨道。他还强调，西班牙不会“因惧怕报复，就参与危害世界、违背自身价值观和利益的行径”。西班牙国防大臣罗夫莱斯也强调，西班牙虽与美国签署相关防务合作条约，但不会把本国基地用于条约框架之外的行动，而目前美国对伊朗的单边军事行动并不在适用范围之内。

前车之鉴：2003年伊拉克战争反噬教训深刻

西班牙的坚定反战立场，根植于本国惨痛的历史教训。2003年，彼时的西班牙政府宣布支持并参与美国及盟友发动的伊拉克战争，此举在西班牙国内引发强烈争议。究其原因，不仅在于该行动绕开联合国安理会的授权、缺乏国际法理依据，更在于该决定明显违背了西班牙主流民意——高达80%至90%的该国民众反对本国参与针对伊拉克的联合军事行动，数百万民众随即走上街头，接连掀起大规模反战和平抗议活动。

这场绕开联合国安理会、毫无国际法理依据的军事行动，最终给西班牙带来了灾难性的反噬。2004年3月11日，与基地组织有关联的极端组织为报复西班牙政府对伊拉克战争的支持，在西班牙首都马德里同时制造10起针对平民的通勤列车爆炸案，共造成193人遇难、逾2000人受伤。这也是西班牙历史上最严重的恐怖主义袭击事件。此次惨案直接导致西班牙政府更迭，新政府于当年5月宣布从伊拉克全面撤回本国军队。而当年传遍西班牙全境的“不要战争”的抗议口号，也成为该国刻入集体记忆的历史警示。

时至今日，多数西班牙民众对这一惨痛历史教训仍记忆犹新。伊拉克战争引发的恐怖主义危机、难民潮，仍让西班牙乃至整个欧洲深受其害。这也成为西班牙后续多届政府在抨击单边军事干涉时，始终秉持“国际法优先”原则、坚守“避免卷入违背民意的战争”立场的深层次历史缘由。桑切斯在就中东局势表态时，亦多次援引这段对西班牙而言意义特殊的历史参照，并强调人民“不愿看到更多战争和充满不确定性的明天”，明确表示西班牙不会重蹈覆辙，不再为不计后果的单边主义军事冒险行为“埋单”。

民意共识：坚定拥护和平、鲜明反对战争

在当今欧洲政治格局中，桑切斯政府坚持进步主义与和平主义外交路线，使其成为欧洲左翼中的先锋，而且近年来这一角色愈发鲜明。桑切斯政府此次鲜明的反战立场既契合西班牙民众热爱和平、追求进步的主流民意导向，也与欧美跨大西洋关系格局调整背景下的认知演变密切相关。欧洲民意调查机构Polling Europe今年2月发布的民调数据显示，受到美国国内政治变局及其对外单边主义行动的负面影响，2026年欧洲民众中认为美国对欧盟友好的比例遭遇滑铁卢式下滑，从61%骤跌至25%。近半数欧洲人将欧美关系紧张归因于特朗普总统的个人因素，而非结构性矛盾。从国别来看，西班牙民众对特朗普的打分低于欧盟平均水平，其中认为欧盟当前对美为“对抗性姿态”的比例（17%）超过了“纵容性姿态”的比例（15%）。这一民意趋势，为西班牙政府推行不盲从的“道义外交”政策奠定了坚实的民意根基。

长期以来，美国在西班牙南部的罗塔（Rota）海军基地与莫龙（Morón）空军基地保持着常态化军事存在。这两大基地亦是北约防务体系在欧洲南翼的重要支点。此次西班牙在本土军事基地使用问题上坚守原则，呼吁“立即停火、恢复对话”。这并非孤立的外交表态，而是欧洲战略自主意识觉醒的又一重要信号，更是欧洲国家捍卫国际法和多边主义、维护国际和平稳定的共同诉求。

战略自主：欧洲捍卫和平的共同选择

值得关注的是，西班牙的选择，正在欧洲范围内引发广泛的回应与共鸣。桑切斯表态后，欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙等欧盟机构及成员国领导人相继致电，对西班牙发出的正义呼声表达了政治支持。国际舆论迅速将桑切斯与2003年反对伊拉克战争的法国总统希拉克相提并论，视其为欧洲践行多边主义的典范。

与此同时，本土军事基地能否被用于对伊朗单边行动的问题同样在欧洲多国引发激烈的社会争议。罗马尼亚媒体指出，美方未经协商便使用该国军事基地，可能使罗马尼亚间接卷入地区军事冲突。葡萄牙面临同样局面，许多民众反对本国军事基地为单边军事干涉行动提供后勤保障。葡萄牙社会舆论普遍担忧，若政府将盟友关系而非独立外交置于优先位置，本国主权将陷入“空心化”陷阱。该国还有多家媒体提出警告，葡萄牙有被动成为侵犯国际法行为支持方的风险，这有违国家宪法中的“不卷入侵略战争”的和平原则。

针对特朗普发出的切断美西贸易往来的威胁言论，西班牙政府表示有能力应对，并寄希望于欧盟层面的沟通协调与一致行动。正如中国外交部发言人毛宁3月4日所指出的，贸易不应该被工具化、武器化，西班牙媒体对此给予积极报道，指出这是中方对西班牙的有力声援。桑切斯与冯德莱恩、马克龙等欧盟及其成员国领导人的通话，凸显欧洲发出统一对外声音的迫切性，这对稳定地区局势、维护世界和平至关重要。

在战火蔓延、强权主义抬头的今天，世界比以往任何时候都更需要理性与克制的声音。桑切斯直言，“认为盲目、奴性跟风就是领导力，是天真的表现”。可以说，欧洲面临的外部环境愈严峻，西班牙独立自主开展外交行动的现实意义就愈益得到彰显。欧洲一体化数十年的经验一再证明，唯有坚持内部团结，欧洲才能更有底气和能力坚守自身的价值观、捍卫国际法准则，自主决定在重大国际冲突中的立场，作出有益于全人类和平与发展愿景的选择。国际社会期待欧盟及更多欧洲国家摒弃盲从，彰显战略自主意愿，发挥对外影响力与行动力，并如桑切斯所言，“站在国际法一边，站在欧盟创始原则一边，站在联合国宪章一边”，推动中东局势降温降级，为动荡世界注入更多稳定性。（作者系中国社会科学院西班牙研究中心秘书长朱锐）

编审：高霈宁 邢砚薷 张艳玲