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【两会问答】在中国经济大局中,经济大省的定位是什么?

2026-03-10 11:32

来源:中国网

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3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,完成“十五五”经济社会发展的目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次的矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。从2022年中央政治局会议首次提出“经济大省要勇挑大梁”,到今年进一步提出“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”,这一重要部署持续深化,凸显出经济大省在国家发展大局中的关键战略地位。

当前,国际政治经济环境复杂多变,国内结构性矛盾交织叠加,中国经济要保持回升向好,离不开“主力军”的支撑。在此背景下,经济大省作为国民经济的“压舱石”和高质量发展的“动力源”,“挑大梁”不仅是责任所在,更是发展所需。

体量大底盘稳,经济大省托起全国经济基本盘

经济大省挑大梁,首先体现在经济体量“大”。 国家统计局数据显示,2025年,广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等十个经济大省GDP总量超过85.5万亿元,占全国经济总量六成以上,对全国经济增长贡献率长期保持在60%以上。其中,广东以14.58万亿元连续37年位居全国第一;江苏GDP首次突破14万亿元;山东跨越10万亿元门槛,成为北方首个经济总量超10万亿元的省份。三省合计经济规模接近39万亿元,占全国总量的三成以上。

经济体量的“大”,对应着发展责任的“重”。习近平总书记指出,经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定。经济大省产业体系完备、实体经济基础扎实,既拥有庞大的市场规模,也具备完善的配套产业和较强的抗风险能力,在保障产业链供应链安全、扩大就业、稳定预期等方面发挥着不可替代的战略屏障作用。十个经济大省中,七个增速高于全国平均水平,河南以5.6%的增速位居前列。

实践充分证明,经济大省稳则全国稳,经济大省进则全局进。唯有经济大省持续保持稳健增长,才能为全国实现年度增长目标提供坚实支撑。

新质生产力加快发展,成为经济大省挑大梁的“新引擎”

经济大省挑大梁,不仅体现在经济体量“大”,更体现在发展质量“优”。习近平总书记要求,要力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破,在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径,在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。

经济大省科教资源富集、创新要素集聚,成为因地制宜发展新质生产力的主战场。江苏加快建设创新联合体,推动“产学研用”协同创新,一批关键技术实现突破;粤港澳大湾区“深圳—香港—广州”科技创新集群位居全球创新指数前列;浙江持续壮大数字经济和先进制造业。2025年,全国规模以上高技术制造业增加值较上年增长9.4%,多地保持较快增长,浙江高技术制造业增加值增长12.4%,湖北增长15.5%,福建增长14.6%。其中,航空航天器及设备制造业增长22.9%,新产业发展活力持续释放。

实践充分证明,随着新产业、新业态不断成长,新质生产力对经济增长的贡献率已接近50%,为经济大省持续挑大梁注入了源源不断的强劲动力。当前,经济大省正加速从“要素驱动”向“创新驱动”转型,在托稳全国经济底盘的基础上释放向优向新的动能,创新发展能力越强,经济大省挑大梁的底气就越足。

改革开放持续深化,为经济大省挑大梁注入持久动力

经济大省挑大梁,规模体量越“大”,发展质量越“优”,对改革开放的要求也就越高。习近平总书记指出,要练好内功、做强自身,全面融入全国统一大市场,助力畅通国内大循环;要扩大高水平对外开放,广泛开拓全球市场,更好联通国际循环。

经济大省一直是制度创新和优化营商环境的重要试验场。浙江全国首个“撤镇设市”顺利运行六年多,首条民营控股高铁运营满四周年,首个大宗商品资源配置枢纽揭牌成立;江苏打造“监管有力度、服务有温度”的民营经济发展生态,同时搭建“苏链检”检企供需对接平台,为产业发展提供坚实质量技术支撑;广东以企业核心需求为导向,冲刺全国审批备案“最少最快最好”,并以“数字政府3.0”建设为牵引,推动“人工智能+政务服务”深度融合,持续擦亮“市场化、法治化、国际化”营商环境名片。

经济大省也是推进高水平对外开放的“主力军”。2025年,广东、江苏、浙江、上海、山东五省市进出口合计占全国比重近七成,出口结构持续向新向绿,高技术、高附加值产品深度融入全球产业链。其中,湖北进出口增长18.2%,高技术产品出口增长25.9%;安徽外贸总额首破1万亿元大关,“新三样”出口增长1.1倍;河南出口增长18%,“新三样”出口增长1.8倍。同时,经济大省正在积极对接国际高标准经贸规则。上海自贸区77条高水平制度型开放试点措施向全国复制推广,涵盖服务贸易、数字贸易、知识产权保护等七大领域,为全国高水平对外开放提供了可复制、可推广的实践样本。

实践充分证明,经济大省以改革破解发展难题、以开放拓展发展空间,既为自身发展释放了制度红利,也为构建高水平社会主义市场经济体制积累了实践经验。经济发展的规模越大、层级越高,越需要在改革开放中走在前列、作出示范。

区域协同和民生改善同步推进,经济大省发展成果更具“温度”

经济大省不仅是增长引擎,也是区域协调发展的重要支点,发展必须放在全国“一盘棋”中谋划。江苏要在长三角一体化和长江经济带发展中主动作为;广东要立足粤港澳大湾区发挥优势;山东要在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前列。2025年,长三角区域经济总量达34.66万亿元,占全国近四分之一;宁波舟山港货物吞吐量连续17年全球第一,在共建“一带一路”倡议中发挥“硬核”力量。经济大省不仅要自己发展好,更要带动周边省份共同发展,在推动区域协调发展中发挥“辐射带动”作用,通过产业转移、技术输出和市场协作,助力缩小区域发展差距,避免“虹吸效应”加剧区域失衡。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济发展的成果,最终要落到民生改善、民生福祉提升上。习近平总书记指出,要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题,探索推进全体人民共同富裕的有效途径。目前,浙江居民人均可支配收入首破7万元,城乡收入倍差持续缩小,共同富裕示范区建设取得明显进展;山东医养结合养老机构数量全国最多;福建实现县办公立中医医院全覆盖。

实践充分证明,经济大省挑大梁,最终要体现在发展成果持续转化为人民群众的获得感、幸福感和安全感上。经济体量越大、发展基础越扎实,越要在保障和改善民生上走在前列,让经济发展既有“速度”,更有“温度”。

2026年是“十五五”规划开局之年,经济大省挑大梁的战略意义更加凸显。从“勇挑大梁”到“研究新情况、解决新问题”,经济大省不仅要当好稳住全国经济基本盘的“压舱石”,更要做好推动高质量发展的“探路者”。

在百年变局加速演进的大背景下,经济大省勇挑重担、各地区协同发力、全国上下形成合力,中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远,在高质量发展的道路上不断书写新的辉煌篇章,为顺利实现“十五五”规划目标、推进中国式现代化提供坚实有力的支撑。(作者系国家发展和改革委员会对外经济研究所副研究员李星辰)

编审:邢砚薷 高霈宁 张晓雯


【责任编辑:申罡】
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