21世纪初，日本正式提出“观光立国”战略，宣称要把旅游业打造成日本经济的支柱产业，并于2006年制定《观光立国推进基本法》。随后，在日本政府大力推动以及日元贬值等背景下，赴日外国游客规模不断攀升。其中，中国游客一度呈上升趋势，对于日本观光旅游以及其他诸多相关产业发展起到促进作用。但去年11月日本首相高市早苗发表涉台错误言论且不思悔改，导致中日关系陷入低谷，中国赴日游客数量随之断崖式下跌。加之中东局势剧烈动荡、全球经济复苏乏力等因素，日本以吸引欧美、中东等地游客来弥补中国游客减少的想法难以实现，陷入“屋漏偏逢连夜雨”的窘境。

日本政府将2003年定为“观光立国元年”，随后加强相关产业的系统性建设，推动外国赴日游客数量增长，观光旅游逐渐成为仅次于整车出口的第二大海外收入来源。纵观前些年日本国际游客国别区域来源，中国游客无论在数量还是购买力上都名列前茅，日本多地都曾针对性地加强对华旅游宣介以吸引更多中国游客。事实证明，中国游客在日本住宿、交通、饮食、娱乐、购物等方面的消费，对于持续低迷的日本经济起到相当程度的提振作用。2016年之后，中国游客旅游观念发生新的变化，在过去“购物消费”的基础上越来越强调“体验消费”，在日消费领域和地域范围随之有所扩大。

不过，过去多年来总体顺风顺水的中日观光旅游合作去年突然遭遇重大波折。高市早苗抛出涉台恶言导致中日关系急剧恶化，中国赴日游客随之锐减，日本观光旅游行业乃至整体经济受到显著影响。去年11月，日本野村综合研究所研究员木内登英预测称，高市发表涉台错误言论一年之内就可能导致中国游客在日消费减少大约2.2万亿日元，从而对日本GDP造成0.36%左右的下行压力。

事实证明，在中国赴日游客人数显著下滑的情况下，日本百货店和免税店销售额大幅下跌，多地商户客流锐减。日本观光旅游行业整体承受重压，不仅从业人员怨声载道，与之相关的其他一些行业也对高市多有不满，抱怨其不该发表错误言论且拒不悔改，造成日本诸多行业利益受损。

观光旅游行业涉及“吃住行游购娱”多个领域，对于一国经济促进作用巨大，持续成为世界各国普遍关注的朝阳产业。对于渴望以观光旅游业支撑经济复苏的日本来说，中国是必然需要争取甚至确保的旅客来源国，这对日本“观光立国”战略成败以及经济振兴发展至关重要。但高市涉台谬论致使中日关系恶化，严重影响中日观光旅游合作，日本“观光立国”战略遭遇重挫。

正如日本神户国际大学教授中村智彦所言，观光旅游本来就是容易受到国际局势影响的产业。中日关系恶化与中东政局动荡产生共振，给日本“观光立国”战略蒙上阴影。日本如果真想促进国际观光旅游行业长远发展，除了努力完善旅游营商环境，还需在政治外交层面谨言慎行，真正取信于其他国家尤其是亚洲邻国，不要继续自毁“观光立国”战略前景。（作者是辽宁社会科学院东北亚研究所研究员）