自2月28日美以对伊朗发动军事打击以来，欧洲盟国的“缺席”与美国的“问责”，将北约推向一个前所未有的撕裂局面。

欧洲盟国立场虽不完全一致，但总体上都表达了克制和不参与的态度。

德国表示，自身不是战争参与方，也不会卷入相关军事行动。

法国明确质疑冲突的合法性，反对冲突升级，强调应外交干预而非军事介入。

意大利表示“不会参与霍尔木兹海峡相关的行动”。

即便是与美国具有特殊关系的英国，首相基尔•斯塔默也表示“不会被卷入更广泛的地区战争”。

西班牙则成为立场最鲜明的反对者，不仅拒绝军事参与，还拒绝授权其领空或基地用于与冲突相关的行动。

特朗普要求北约确保霍尔木兹海峡安全，却遭到欧洲成员国几乎一致的拒绝。由此，特朗普对北约的不满进一步加深，不仅指责北约是“纸老虎”，甚至放出退出北约的公开威胁。

在欧美围绕伊朗战争陷入分歧和北约面临历史性危机的时刻，4月8日，北约秘书长吕特访问美国，试图弥合北约裂痕、消除美国对军事联盟的质疑，称欧洲盟友正在满足美国的要求并加大了防务承诺。

但是，从特朗普事后的表态看，这场“救火式”的访问未能实现维系北约团结的目标。特朗普依旧对欧洲盟友在这场冲突中的“袖手旁观”表示愤怒，质疑北约对美国的战略价值。欧洲盟友也很难改变其根本立场——不会加入一场“美国选择的战争”。双方围绕伊朗战争的分歧，已然超越了美国此前对北约“责任分担不公平”的叙事，直指北约作为安全联盟的必要性和价值。

可以说，欧美在战略利益和价值上的根本冲突，是“美国优先”和欧洲“战略自主”的对撞，凸显的是北约内部的深层裂痕和跨大西洋关系加速疏离的结构性趋势。

冷战结束后，美欧共同维护的所谓“自由主义秩序”是维系北约团结的价值纽带，双方一致认为北约不仅是军事联盟，还是拥有共同价值的政治联盟。但是，面对自由主义秩序的坍塌，欧美所谓的共同价值也日益难以维系。

特朗普政府在美国优先原则主导下，成为自由主义秩序的掘墓人，不但毁约“退群”，更是重归“炮舰外交”，将一切多边机制和规则视为美国维护利益的绊脚石，甚至不惜使用武力试图重构国际秩序。

相比之下，欧洲长期以来软实力见长，而硬实力相对不足，对于国际政治的地缘政治转向充满焦虑，仍希望维护多边主义国际秩序，通过规则约束强权，维护自身利益。

特朗普第二任期以来，双方围绕关税战、格陵兰问题的分歧，无一不是彼此国际秩序观冲突的直接体现。当前，双方围绕伊朗战争合法性以及北约适用范围的矛盾，亦不例外。

在“美国优先”原则下，特朗普政府认为北约作为其战略工具，应当服务于美国的战略目标。欧洲则认为，北约不应超越其防御性目标和范围，更不应被卷入缺乏合法性的战争。

伊朗战争爆发后，英国、法国、德国、意大利、荷兰等曾发表联合声明，表示愿意参与确保安全通过海峡的努力。但需要区分的是，欧洲强调的是海事法和人道主义关切，而非对美以军事行动本身的声援声明。这一差异极其重要，显示欧洲各国政府正在刻意且谨慎地划定界限。他们支持航行自由这一国际秩序的基础原则，而不是支持一场他们从未被征询意见的战争。

当然，欧美围绕伊朗战争的冲突，更集中体现了双方利益的分化。尽管欧美在部分伊朗问题上，如伊朗的非核化、地区稳定以及开放海上航道等，有着共同目标，但是欧美在实现目标的路径上有着完全不同的主张，核心原因在于双方利益优先级的排序存在本质差异。

对美国来说，优先的是遏制该地区的反美势力，控制霍尔木兹海峡等关键能源通道，从而加强美元及其军事威慑力的优势，维护其在中东的霸权。

对欧洲来说，只要乌克兰危机持续，其战略重心将牢牢锁定在欧洲东翼，介入与伊朗的冲突将面临资源、政治关注和战略重点的分散与紧张风险。欧洲不仅担心伊朗战争牵制美国对乌克兰的军事支持，影响其自身经济和能源安全，也担心地区乱象让难民危机重演，威胁其内部政治和社会安全。自战争开始以来，欧洲能源价格已飙升，经济增长前景更加低迷，欧洲在地缘大变局中的脆弱性进一步凸显，再次沦为美国全球冒险战略的埋单者。

面对欧美之间的结构性冲突，北约将何去何从？特朗普公开威胁退出北约，是战略还是讹诈？这或许也正是此次吕特访美希望寻求的答案。

美国政府官员称，白宫正在考虑一项计划，惩罚那些被认为在伊朗战争期间对美以不利的北约成员国。该提案远未达到特朗普总统近期威胁要完全退出联盟的程度。根据法律，特朗普政府无法在没有国会支持的情况下完成这一决定。

或许更重要的是，此次伊朗战争，让美国得出一个现实结论：美国在海外投射力量的能力，依赖于欧洲的基地、飞越许可和情报合作，欧洲对于其全球战略价值不可或缺。当然，欧洲认识到自身的脆弱性，即被动卷入一场自身没有话语权的冲突的风险，由此或将坚定其“战略自主”的意识和决心。

展望未来，北约将难以维系共同的政治价值，军事联盟也会因为互信受损而变得松散，欧洲或将被迫寻求北约框架之外的安全保证机制，跨大西洋关系也将加速疏离。（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所所长金玲）

编审：邢砚薷 张晓雯 张艳玲