近日，英国政府以所谓“国家安全风险”为借口，明确表态无法支持中国风电巨头明阳智能参与英国海上风电项目。这一决策不仅使明阳智能原本计划在苏格兰投资15亿英镑、建设全产业链一体化制造基地的方案面临流产，更暴露出英国对华政策在“务实表态”与“冷战思维”之间存在的深层矛盾。在气候危机与经济复苏艰难的双重压力之下，英国此举不仅损害了中英经贸合作，也是对其自身能源转型雄心的一种“战略自伤”。

长期以来，西方国家针对中资企业的歧视性限制多聚焦于通信、半导体等高科技前沿领域。然而，此次针对中国风机产品的禁令，表明英国的“泛安全化”倾向已深度蔓延至能源基础设施领域。作为全球海上风电技术的领跑者，明阳智能及其代表性的50兆瓦双转子浮式风机技术，本应是助力英国实现“清洁能源超级大国”目标的强劲引擎，2025年的《中英清洁能源合作伙伴关系谅解备忘录》也明确将海上风电列为双边合作重点领域。然而，英方却依然将这一合作界定为“不可控威胁”。

英方的决策，反映的是一种典型的“安全悖论”：英国政府以“国家安全”之名排斥中国企业，结果却引发了更为严重的“能源不安全”状况。真正的能源安全高度依赖于供应链的多元化、先进技术的及时应用以及能源成本的自主可控。拒绝最具竞争力的合作伙伴，意味着英国不得不继续将能源安全的“筹码”押在成本高昂、产能受限的欧洲本土供应商身上。这种为防范“虚幻风险”而制造“现实危机”的行为，本质上是技术恐惧症与绿色保护主义的病态结合。

从经济层面看，英国此举有悖于其长期以来秉持的“开放、自由”的市场理念，对其能源转型和绿色发展毫无益处。在维斯塔斯、西门子等欧洲行业巨头深陷供应链瓶颈、成本飙升的背景下，排除中企将显著削弱市场竞争，导致英国风电度电成本下降速度放缓。这一政治决策的溢价，最终仍将由英国普通家庭和企业通过更高昂的电费来偿还。这一决策更凸显了英国政府与地方发展权之间的深层次矛盾。明阳智能原本计划于苏格兰阿德西尔港打造的全产业链基地，能够创造多达3000个高技术岗位，是苏格兰由北海石油经济向绿能经济转型的核心支撑。然而，伦敦方面出于地缘政治优先的考量，轻易地牺牲了苏格兰地区的绿色经济愿景。这种“威斯敏斯特式”的傲慢，使得英国政府“2030年清洁电力”的承诺在现实面前显得岌岌可危。

英方禁止中国风机产品进入市场的决策，不仅仅出于自身的所谓“国家安全”考量，更与其对外战略息息相关。有外部势力宣称中资风机在北海敏感区域的部署可能涉及所谓“感应监控”，甚至具备所谓“远程关闭电网”的能力。英国政府本应基于事实作出科学、理性的判断，但最终还是向特定圈子内的“政治正确”妥协。换言之，英国正面临脱欧后出现的这样一个现实：获得了名义上的“主权”，却在实际决策过程中丧失了最为关键的“战略自主”。

自斯塔默政府上台以来，其对华政策呈现出显著的“双轨并行”特征。在外交措辞方面，英方不断强调相互尊重与加强绿色合作。英国也在中英经济财金对话、斯塔默访华等重要议程后，与中方签署绿色发展相关的合作协议。然而，在涉及基础设施和关键技术的实际操作中，英方依旧沿袭着冷战思维下的排他性逻辑。这种“知行背离”的策略极具机会主义色彩。它意图构建一种虚假的平衡，既期望获取中国的市场红利与低碳技术，又试图在关键链条上筑起“小院高墙”。这样一个缺乏透明度与连贯性的政策环境，实则正在消耗英国作为“自由贸易倡导者”的国际信誉，还可能使中英之间战略互信的恢复面临结构性障碍。

在全球应对气候变化的总体努力中，绿色技术理应成为弥合分歧的桥梁。迷信“绿色保护主义”行径，把可靠、积极的技术合作伙伴拒之门外，只会让全球减碳进程沦为地缘政治的附庸议程，对世界绿色转型百害而无一利。倘若英国依旧在“泛安全化”的迷雾中迷失方向，以虚幻的安全感替代切实的增长红利，那么最终只会作茧自缚，耽误自身的发展愿景。（作者是上海外国语大学贤达经济人文学院区域国别研究院智库研究员）