5月31日，哥伦比亚将迎来四年一度的总统选举。在美国“唐罗主义”强势回归、拉美左翼第二波“粉红浪潮”逐渐褪色的背景下，本次大选将成为观察地区政治生态走向的重要窗口，同时也为新时期推动中拉关系实现更大发展提出新的命题。

佩特罗政府执政成败参半、褒贬不一

哥伦比亚现任政府力推结构性政治改革，但落地不足。佩特罗上台后高举左翼进步主义旗帜，推动修宪、缩减行政岗位、增设“平等与公平部”、多次改组内阁，增加女性公职人员数量。这些改革举措，从理念上呼应了左翼选民对体制革新的期待，然而受执行层不稳、执政基础薄弱等因素影响，改革整体收效不佳。

佩德罗执政班子也不稳定，外交、内政、国防等部多位部长曾主动辞职，一度引发“内阁危机”，削弱了政策连续性；佩特罗本人系游击队员出身，不善于听取各方意见，也不善于争取反对派，以致和副总统马尔克斯关系不睦，与昔日亲信关系也逐渐疏远；执政党在国会属于少数派，改革提案屡遭反对派掣肘，难以落地；涉及总统家族的腐败丑闻持续发酵，佩特罗打造的电视部长会议节目被批为“充满洗脑色彩”，政府公信力不升反降。

佩德罗主打的经济改革，则虽有不少亮点，整体却未破局。佩特罗执政期间制定《2022—2026年发展计划》，哥伦比亚经济形势总体稳定，2025年经济增长率为2.8%，略高于地区平均水平；土地、税制、养老金改革取得显著进展，社会反馈积极；旅游业得到重点发展，哥伦比亚旅游收入跃居拉美第三；佩特罗倡导可持续发展与经济绿色转型，主张发展清洁能源，经济发展质量和效能有所提升。但佩德罗政府一些系统性问题仍未解决：经济内生动力不足、财政赤字较高、公共债务增加、利率居高不下等问题突出；教育和医疗改革未能获得通过，劳工改革遭遇国会掣肘搁浅；且其能源结构仍高度依赖传统化石能源和国际市场。

社会治理方面，佩特罗政府虽出台部分福利政策，却因历史遗留问题难抵整体溃败。佩特罗在民生领域确有投入，如提高最低工资、普及免费公立高等教育、强调保护弱势群体权益等，但社会不平等痼疾积重难返，贫困率仍高达40%，贫富分化现象加剧。

安全领域更遭遇严重失利：本届政府与反政府武装“哥伦比亚革命武装力量（哥武）”谈判并一度达成协议，但很快关系破裂；2025年，哥伦比亚卡塔通博地区两大反政府武装爆发激烈武装冲突，政府派兵入驻并宣布紧急状态，地区陷入人道主义危机。尽管每十万人凶杀率有所下降，但暴力事件频发，贩毒团体猖獗，绑架案数量处于20年来最高水平，特别是围绕选举的政治暴力更加严重。民生的小幅改善，无法对冲安全形势的急剧恶化，这一领域或许成为佩特罗政府最大的减分项。

选情胶着，右翼胜算较大 

此次大选中，哥伦比亚共有14名候选人角逐总统宝座，选情高度碎片化。

一方面，左翼腹背受敌，内部掣肘严重。现任总统佩特罗无法连任，故其所在的历史公约党推出参议员塞佩达为候选人。塞佩达出生于共产主义者家庭，参政经验丰富，曾主持哥武力量、民族解放军、海湾家族三场政治和解，坚定继承佩特罗的改革主张。为确保现政府政策连续性，佩特罗或利用国家机器支持塞佩达参选，为其竞选活动提供便利。

然而，由于现政府拖累左翼候选人，且左翼阵营内部分化，左翼的胜算被严重削弱。佩特罗执政期间其竞选承诺大多未能兑现，选民“反现任”情绪强烈。左翼此前已在2023年地方选举中遭遇惨败。现政府还面临诸多司法指控，右翼很可能会借机炒作，加大对左翼候选人的抹黑攻击力度。此外，左翼阵营内部分化，难以形成合力。由传统左翼人士、前大使巴雷拉斯和前麦德林市长金特罗等组建的“生命阵线”联盟，将与“历史公约党”同台竞争，双方相互制衡，直接分流左翼票源。

另一方面，右翼虽内部松散，但反扑势头强劲。中右和右翼联盟“哥伦比亚大协商”汇集自由党、保守党、激进变革党、民主中心党等多股力量，共有9名潜在候选人，其中来自中右翼民主中心党的瓦伦西亚声望最高。极右翼政党“祖国捍卫者”候选人埃斯普里利亚在民调中处于领先地位，其自诩为“哥伦比亚的布克尔”，同时也是“佩特罗主义”的坚定批评者，契合当下选民求新求变的心态。

当前，随着拉美地区“右转”倾向明显，阿根廷经济“休克疗法”、萨尔瓦多“铁腕治国”等极右翼治理模式对选民吸引力进一步增强。国家主流媒体和传统商界人士也倾向于支持右翼，更愿为右翼提供竞选资源。虽然目前右翼阵营处于分化涣散状态、缺乏统一领导层，但“反现任”情绪正将大量中间选民自然地推向右翼阵营。右翼胜算高低，将取决于其能否在最终大选前完成选票集中。

除了哥伦比亚国内左右翼博弈外，美国因素将是影响选情不可预测的重要变量。自去年以来，特朗普政府本着“拉右打左”的原则，配合施以“胡萝卜加大棒”政策，成功干涉了玻利维亚和洪都拉斯大选以及阿根廷中期选举等，极右翼保守派势力不断发展壮大，为左翼进步主义力量蒙上阴影。

此次美国是否会干涉、将如何干涉仍是未知数。特别是在近年来中哥关系稳中有进、务实合作成果丰硕背景下，美国政府强推“西半球优先”战略，这次大选可能将成为“美式霸权主义”的“照妖镜”，大选结果将对中哥关系走向产生重要影响，值得关注。（作者系中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员章婕妤）

编审：邢砚薷 蒋新宇 张艳玲