7月13日，法国在荣军院举行欧洲援乌“志愿联盟”峰会，包括乌克兰总统泽连斯基在内的约25国政要出席，重点讨论加强对乌军事支持、空中防御合作以及战后安全保障等议题。14日，法国在香榭丽舍大街举行主题为“欧洲战略觉醒”的国庆阅兵活动，约500名联盟成员国士兵开道，25名乌克兰士兵压轴登场，并有法乌混合机组驾驶幻影2000战机参与空中表演，其中一架涂装乌克兰国旗颜色。在乌克兰危机进入僵持之际，法国借多边援乌峰会及国庆阅兵集中造势，引发国际社会广泛关注。

马克龙的三重算计

法国此次通过高可见度的政治场景，把峰会与阅兵安排在一起，从而将援乌、欧洲防务自主、对美关系调整这三大问题整合进统一的叙事框架中。

法国外长巴罗指出，此次峰会的主要目标包括继续加强对乌防空反导等军事援助、通过第21轮欧洲制裁“向俄罗斯加大施压力度”、为潜在和平进程制定安全保障等。在峰会释放政策信号的基础上，法国又通过阅兵进行象征性震慑，二者形成前后呼应的政治组合拳，目的在于在战场长期僵持、欧洲援乌疲劳感渐显的背景下，释放西方阵营坚定挺乌的信号。

此次活动更是一次鲜明的政治宣示，意在彰显法国在欧洲事务中的领导力与影响力。作为马克龙任内的谢幕之作，本届阅兵以36国参与、6686名士兵、315辆车辆、98架飞机、33架直升机和193匹军马的庞大规模，创下近年来法国国庆阅兵之最。特别是约500名“志愿联盟”成员国士兵率先登场，25名乌克兰士兵压轴亮相，一头一尾的精心设计，凸显了法国作为欧洲防务一体化“发动机”和“召集人”的角色，强化了其在安全问题上的枢纽地位，并为其在欧盟内争取更大话语权积累了政治资源。

法国还试图借此推动跨大西洋关系重新平衡。特朗普第二任期以来，美国对欧安全承诺的摇摆不定，已让欧洲国家意识到必须降低对美依赖。法国试图将这场联动活动描述为“跨大西洋紧密团结的时刻”，以此回应当前欧美关系的现实处境，意图在保留跨大西洋伙伴关系的同时，借乌克兰危机推动“欧洲支柱”进一步强化，使欧洲在北约内部拥有更强的自主决策和行动能力。

“战略觉醒”易说难成

近年来，马克龙政府围绕“战略觉醒”这一概念反复阐释，试图将欧洲从安全依附者塑造成能够独立判断、独立动员、独立行动的地缘政治主体。将“战略自主”纳入此次活动的叙事框架，安排乌克兰士兵参加法国国庆阅兵，释放出欧洲渴望独立处理防务安全问题的信号，但实际成效仍然有限。

首先，“志愿联盟”仅是由英法牵头、在北约框架下运行的灵活协调平台。它能够凝聚成员国政治意愿和部分军事资源，却难以替代北约在联合规划、情报共享、指挥体系和后勤支撑上的重要作用。在峰会召开前一周，北约已在安卡拉峰会上承诺在2026年向乌克兰提供价值700亿欧元的军事装备及相关支持和培训，而法国此番更多是在此基础上展示团结，不是另起炉灶，也不会构建一套完全独立于跨大西洋体系之外的欧洲防务架构。

其次，欧洲内部安全分歧对所谓“觉醒”形成掣肘。尽管德国、意大利、西班牙等主要国家积极参与峰会及阅兵，但在派兵意愿、军援强度、对俄政策以及风险承受度上仍存在明显差异。法英主张组建多国部队并举行演习，但意大利明确不派兵、不参与演习；德国强调需议会授权，仅同意参与停火保障，未承诺派兵；西班牙未明确表态。十国签署组建反弹道导弹联盟声明，法德等国承诺较大，意大利军援有限且要求武器仅限乌境内使用，西班牙未公布大规模计划。各方对俄政策总体强硬，但仍因能源利益分歧、部分制裁对象名单等问题未完全达成一致。这些差异难以弥合，使所谓“战略觉醒”连一张统一的路线图都画不出来，客观上加大了欧洲实现“战略自主”的难度。

此外，马克龙所谓的“战略自主”，本身就带有两面性。一方面，他强调欧洲必须在安全上觉醒，不能将命运完全交由美国决定；另一方面，他又反复重申跨大西洋关系的重要性，主张欧洲应在北约框架内构建“更强的欧洲支柱”。而据报道，欧洲国家也普遍认为多国部队需依靠美国的情报、卫星监测和空中支援才能形成有效威慑。这些自相矛盾的表述暴露出欧洲所谓的“战略自主”至今仍未解决其主要困境，即在安全能力上难以完全摆脱对美国的依赖，却在政治上渴望提升自主地位。

前路漫漫，难寻解局之路

法国此次峰会与阅兵并行，确实为欧洲“战略觉醒”提供了高调展示的舞台，但其实际成色仍显不彰。

据报道，法国已向乌克兰交付承诺的六架幻影2000中的四架，乌克兰预计今年将接收新一代法意联合研制的SAMP/T防空导弹系统并进行测试。这些装备将提升乌军的防御韧性和持续作战能力。特别是在乌军近来多次精准打击俄方炼油设施和后勤补给线的背景下，更多西方防空系统和军工产能的注入，或将进一步压缩俄军的空中优势和机动空间。

但同时，高调的军事仪式，尤其是500名志愿联盟士兵开道、25名乌克兰军人压轴、法乌混合机组飞越巴黎上空等安排，虽然展现了欧洲的团结，却也强化了俄罗斯对欧洲集体敌对的认知，使其更难相信欧洲保有中立调停的空间，俄欧的对抗态势将趋于固化。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在谈及本次峰会时表示，“志愿联盟”是“好战联盟”，其成员深陷俄罗斯战败的幻想中。

此外，欧洲此次虽展现了一定的自主协调能力，但法国推动的停火后多国部队部署等方案，也意味着欧洲需承担更多前线风险。结果是，欧洲越是高调“觉醒”，越可能陷入“美国定调、欧洲埋单”的被动局面。所谓“战略自主”，目前看很大程度上仍是对既有跨大西洋框架的重新包装，其前景不容乐观。（作者系中国国际问题研究院助理研究员王萌）

编审：邢砚薷 高霈宁 张艳玲