8月7日，沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦三国领导人在麦加签署《麦加共同防务协议》（以下简称“协议”）。其中规定，三国中任何一方遭受武装攻击均被视为对全体的攻击。该协议的签署旨在强化集体威慑，深化多领域防务合作，成为中东安全秩序转型的标志性事件。

合作动因与战略收益

三国签署的这份协议并非临时起意，而是近两年来持续磋商的制度性成果，也是三方基于长期战略谈判达成的共识。据卡塔尔半岛电视台报道，相关谈判自2023年10月新一轮巴以冲突爆发后启动，在2026年2月美以对伊朗实施联合军事打击后提速。

地区传统安全保障体系公信力下滑，是三方推进合作的核心动因。长期以来，沙特等海湾国家高度依赖美国安全承诺，但近年来该模式的可靠性正受到越来越多的质疑。2025年9月，以色列空袭卡塔尔首都多哈，让地区国家重新审视美国安全承诺的边界；今年初，美以伊冲突的爆发进一步推动了地区国家加快安全供给多元化步伐。

三国能力禀赋与战略诉求高度互补，筑牢合作现实基础。沙特经济实力雄厚，掌握能源话语权，兼具宗教影响力，是地区重要的资源与资本供给方。但沙特的本土国防工业基础薄弱，安全纵深有待补强。土耳其作为北约成员国，拥有北约第二大规模军队与成熟国防工业体系，技术与制造优势突出，亟需拓展海外市场与投资来源。巴基斯坦是穆斯林世界唯一拥核国家，实战经验丰富，军事人力资源充足，但在防务建设与经济发展方面长期受到资金约束。三国的能力结构天然互补，为防务资源整合与互换提供了现实基础。

协议为三方带来差异化战略收益。对沙特而言，协议是构建多层安全网络、巩固地区主导地位的重要抓手。其一方面可提升集体威慑能力，抬高针对本土袭击的成本，助力管控与伊朗及其盟友的冲突升级节奏；另一方面可塑造沙特作为地区稳定核心构建者的形象，巩固其在伊斯兰世界的领导力。而且，协议与美国调整地区军事存在、推动责任分担的方向并行不悖，是沙特安全战略多元化的体现，并非对美沙伙伴关系的否定。

对土耳其而言，协议拓展了其地区安全布局的辐射范围，实现地缘影响力与国防产业双向受益。土耳其此前已在卡塔尔、叙利亚、利比亚等地搭建安全合作网络。加入三边机制后，集体防御阵营新增海湾经济大国与南亚拥核国家，整体威慑能力进一步增强。在产业层面，沙特是土耳其无人机的主要采购方，三边合作将为土耳其国防工业打开广阔市场，防务纽带也将巩固土耳其在地区能源与贸易网络中的枢纽地位。

对巴基斯坦而言，协议是将地缘优势转化为跨区域战略资本的重要契机，也间接拓宽了其在南亚地缘博弈中的外交回旋空间。加入三边机制后，巴基斯坦将深度融入中东正在形成的安全架构。其核威慑能力与军事经验得到地区大国认可，为对接沙特能源投资、引进土耳其军工技术打开渠道，有助于缓解国内经济与防务建设的双重压力。同时，沙特与土耳其的外交支持，也可间接对冲印度的地缘战略压力，拓展巴基斯坦在地区议题上的外交空间。

开放框架的前景与约束

协议明确对地区认同其基本原则的国家保持开放。巴基斯坦副总理兼外长达尔表示，协议向所有愿意捍卫其基本原则的地区国家敞开大门；土耳其外长费丹也称，埃及有望在解决技术性问题后加入。卡塔尔、科威特等海湾国家也具备合作基础——卡塔尔此前已与土耳其签署防务协议，科威特近期正式批准与巴基斯坦的防务合作安排。

经历多轮安全冲击后，海湾国家集体安全需求明显上升，加入兼具核威慑、常规军力与资本支撑的多边框架，可有效提升自身安全冗余，降低单独应对地区冲突的风险。

但在多重现实约束下，不少意向国家仍持观望态度。

一方面，机制细则尚不明确。当前协议仍处于政治共识与框架阶段，文本未全文公开。防务合作的适用地理范围、响应标准、指挥机制、作战力量构成，以及防御触发条件、应对层级等核心细节仍待落地。

另一方面，实战威慑效能有待检验。过往沙特与巴基斯坦等国达成的同类防务协议，多未形成自动联动的军事响应机制，实质性军事协作有限。未来若爆发地区冲突，土、巴两国的实际介入程度与协同水平，将直接考验三边协议的公信力与实战威慑力。

巴基斯坦的角色升级与战略边界

依托三边防务机制，巴基斯坦实现了从中东安全服务提供者向地区安全架构塑造者的角色升级。长期以来，巴基斯坦在中东安全事务中以辅助角色为主，通过派兵、提供军事训练与技术援助输出安全服务，基本不参与地区安全规则制定。在《麦加共同防务协议》框架下，巴基斯坦凭借自身核威慑能力与丰富实战经验，成为三边防务机制的核心战略支柱，直接参与地区安全架构的设计与落地，从边缘参与者转变为中东安全议程的重要影响方。

但巴基斯坦在中东的角色升级存在清晰战略边界，不会突破有限参与、风险可控的基本框架。

一方面，伊朗因素构成刚性约束。由于巴伊边境线漫长，俾路支地区安全利益深度交织，伊斯兰堡始终避免主动选边对抗伊朗。此前巴基斯坦与沙特签署双边防御协议后也未对伊朗采取军事行动，其克制立场一以贯之。

另一方面，南亚始终是巴基斯坦的战略重心，军力部署与核威慑的核心目标聚焦南亚方向，中东防务合作属于战略对冲布局，不会过度分散核心战略资源。整体而言，巴基斯坦中东政策的核心是在多重利益间寻求平衡，通过务实合作实现收益最大化，而非绑定单一阵营对抗第三方。

总体来看，三方签署《麦加共同防务协议》是中东安全秩序转型的标志性事件，反映了地区国家推进安全自主化的普遍趋势。它既不是针对特定国家的军事轴心，也不是能够立刻改变地区力量对比的成熟军事同盟，而是三国基于共同安全诉求构建的战略对冲机制。其价值不在于提升短期军事效能，而在于为地区安全架构探索一条自主合作的新路径。（作者系中国现代国际关系研究院南亚研究所助理研究员丁馨婷）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲