60天谈判窗口到期，美伊并未达成新的协议。

8月24日，美国财政部长贝森特宣布发起对伊朗“经济孤立”的新一轮制裁措施，从当日起把对伊朗经济制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术行业等5个领域，还将暂停多项涉伊朗的许可，制裁约60个涉及核与导弹技术、网络行动、石油贸易等的实体、个人和船只。

新一轮经济制裁剑指何方？

这项号称“史上最严厉的经济制裁”，试图以全方位经济孤立开展对伊朗的极限施压，以代替代价高昂的大规模军事行动。

美国政府一方面动员国际盟友加入孤立伊朗的阵营，另一方面向土耳其等伊朗主要贸易伙伴释放威慑信号，称凡是继续和伊朗开展石油采购、资金划转、船舶运营等经贸活动的国家、企业和金融机构，都将遭到次级制裁。在美国的喊话施压之下，阿联酋率先响应，宣布暂停全部对伊贸易与金融往来，直接切断伊朗部分规避制裁的中转渠道。

伊朗强硬表态，指出美国发动“经济战”，本质是转嫁本国高额债务与利息危机，强调伊朗长期适应制裁环境，外部经济压力无法迫使伊朗屈服。伊朗最高国家安全委员会负责人穆赫辛•礼萨伊警告，海湾邻国一旦参与美国针对伊朗的“经济战争”，就会被伊朗视作敌人，伊朗不仅可以封锁霍尔木兹海峡，还能打击海湾其他石油外运替代线路。

伊朗军方也释放战备信号，称如果制裁压力突破底线，不排除动用武力冲破海上封锁，让经济冲突进一步向军事层面升级。

美国策略转向受形势所迫

美国对伊朗发起的新一轮经济制裁看似来势汹汹，实则是无奈之举。

一方面，军事博弈陷入困局。美以对伊朗开战近半年，伊朗仍保有导弹与无人机反击能力，具备随时封锁霍尔木兹海峡、打击美军中东基地的威慑手段。与此同时，美军防御性弹药库存已降至危险低位，多名美军高官据此劝说白宫暂缓军事升级。继续扩大空袭或发动地面行动，不仅边际收益持续递减，更可能引爆美伊全面战争，使美国在中东的军事资产与盟友安全面临系统性风险。在外交谈判渠道陷入停滞的背景下，以“经济战”搭配海上封锁，成为美国替代高成本、高风险大规模军事行动的现实选择。

另一方面，国内选情承压日益显著。战争推高国际油价，输入性通胀持续传导至美国国内，美国民众生活成本显著抬升。路透社与益普索8月民调显示，特朗普支持率跌至33%，为其第二任期最低水平，追平第一任期的历史最低纪录。久拖不决的伊朗战事成为共和党中期选举的沉重包袱，国内厌战情绪不断蔓延。美国由此转向“经济战”，以谋求切断伊朗财源、激化其内部矛盾，逼迫伊朗在核问题、海峡通航、地区影响力等关键领域妥协，同时，规避大规模作战的人员损耗，以制裁塑造强硬对外姿态，缓解战事对国内政局的负面影响。

经济施压成效难料

美国希望通过大规模经济孤立消耗伊朗国力，逼迫伊朗作出让步。然而，伊朗在军事威慑、经贸突围等方面都有一定反制能力。加之国际社会立场分化、美国自身面临多重内外约束，这场“经济战”的实际成效存在显著不确定性，难以快速达成美国战略目标。

从实际影响来看，美国的经济施压确实会给伊朗带来直接的经济打击。海上封锁加上次级制裁，使得伊朗石油出口被大幅压缩，再加上战争带来的消耗，伊朗国内通货膨胀严重，民众生活压力陡增。如果制裁持续下去，伊朗的财政收入将继续缩水，国内经济和社会矛盾可能进一步加剧。

不过，短期的经济压力，并不代表伊朗会在战略上妥协。由于长期遭受各类制裁，伊朗已经具备较强的抗压能力，能够削弱美国制裁的影响。军事层面，伊朗全军保持战备状态，保留对美军基地、海湾能源设施及石油运输通道实施打击的反制选项。经济层面，伊朗建立起适配封锁环境的运行模式，依托易货贸易、第三方结算等手段维持部分石油出口，并积极开拓多元贸易伙伴，最大限度规避美方封锁。

另外，美国想要联合全世界共同孤立伊朗，现实推进难度很大。美国的次级制裁没有得到联合国安理会授权，只是依据本国法律实施，不能强制其他国家服从。俄罗斯、土耳其等国家没有跟随美国对伊朗全面断交断贸，依旧和伊朗开展不同程度的经贸合作，为伊朗保留了对外联系的渠道，美国建立“反伊包围圈”的设想很难变成现实。

开展“经济战”同样会给美国带来负面影响。对伊朗的极限施压推高了国际油价，通胀压力反过来也传导到美国国内，让美国的政策选择受到制约。而且经济手段并不能完全代替军事手段。如果制裁让伊朗难以承受，伊朗可能以武力打破海上封锁，由此引发报复性连锁反应，让冲突进一步升级。

总体来看，美国的经济制裁可以让伊朗的经济处境变得更加艰难，但仍很难逼迫伊朗作出重大让步，更无法颠覆伊朗政权。美伊大概率会长期处于制裁与反制裁、摩擦不断的僵持局面。想要真正解决冲突，还是要重新回到外交谈判的轨道。（作者系中国现代国际关系研究院中东所高婉莹）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲