10月5日，沙特、巴基斯坦、土耳其在利雅得召开“麦加防务联盟”战略政治与防务委员会紧急会议，决定立即履行共同防御承诺，采取必要措施，确保三国商定的军事力量按照既定安排和缔约国法律，迅速部署至沙特。这是自今年8月《麦加共同防务协议》签署以来，三方首次将框架性防务共识转化为实际行动。

当前，也门战事升级，胡塞武装持续打击沙特机场、能源设施等本土目标，双方围绕曼德海峡的控制权争夺加剧，而美国拒绝扩大对胡塞武装的直接军事介入。

在此背景下，巴土两国的介入路径、麦加防务联盟对美沙安全关系的影响，以及海湾安全格局的演进方向，成为地区安全核心议题。

巴土军事介入以防御支援为主

巴基斯坦和沙特防务合作基础深厚，2025年9月两国签署《共同战略防御协议》，推动双边防务合作向机制化升级。据路透社5月报道，在此前一轮部署中，巴基斯坦已向沙特派驻约8000名军人、16架JF－17战斗机及配套防空系统。本轮部署中，巴基斯坦并未释放大规模投入地面作战部队的信号，且巴官方多次明确防御性立场。巴基斯坦国防部长阿西夫10月5日表示，巴土军队仅承担支援任务，一线作战由沙特主导；巴基斯坦副总理兼外长达尔重申，《麦加共同防务协议》为防御性协定，不包含任何进攻性目标。巴基斯坦官方还第一时间否认了路透社关于“巴军驻沙特规模达3万至4万人”的报道。据巴防务界研判，本轮巴方新增兵力聚焦防空、侦察、后勤保障等专项力量，重在“专业性而非大规模”，可能增派防空部队、无人机、军事通信系统等，无大规模地面作战部队投入计划。

土耳其的支援侧重装备、情报和技术赋能。据路透社10月7日援引土方官员消息，土耳其现阶段主要向沙特提供装备补给、情报支持及武器系统等防御性技术支撑，尚未在联盟框架内开展成建制人员部署。10月8日，土耳其外长菲丹明确表态，土方仅提供防空、电子战等领域技术支持，不会向境外派兵实施进攻行动。实际上，土耳其向沙特派兵面临着法律层面的阻力。土耳其宪法第92条规定，向海外派遣军队在原则上须经大国民议会专项授权。目前，土耳其议会尚未批准《麦加共同防务协议》，因此，土方仅能通过双边渠道向沙特提供援助。

目前看，巴土军事介入以现有部署力量为基础，重点补强防空、侦察、技术保障等专业防御能力，短期内大规模新增地面部队或赴也门直接参战的概率极低。三国虽具备可观的军事资源总量，但装备体系兼容、指挥程序协同、行动规则统一仍需逐步磨合。麦加联盟当前的核心目标是强化沙特本土防御体系，而非针对胡塞武装的联合进攻能力。

美国安全承诺可信度下降

麦加防务联盟加速落地的重要动因，是美国无法有效回应沙特的安全诉求，双方在安全承诺的认知与兑现方面出现显著落差。

美国多次拒绝沙特的援助请求。据路透社9月11日报道，沙特王储穆罕默德曾多次向美方寻求针对胡塞武装的军事援助，但均未获同意。美国仅愿提供情报与目标信息支持。《金融时报》10月6日援引知情人士消息称，沙特要求美国发动持续性空袭，同样遭到美国拒绝。彭博社同日援引知情人士称，特朗普政府不愿进一步卷入也门战事，甚至在美伊对峙及霍尔木兹海峡航运受阻期间，劝阻沙特派遣本国军队进入也门。

美国的审慎立场源于战略优先级与资源约束。当前，美伊对峙持续发酵，霍尔木兹海峡航运受阻，美国已投入大量军事资源应对波斯湾局势，不愿因也门战事进一步扩大冲突范围。彭博社分析师指出，美国将当前也门冲突视为沙特需自主应对的问题，部分原因是美方正试图缩小与伊朗冲突的边界，将博弈重心限定在霍尔木兹海峡；同时，曼德海峡作为海湾能源外运替代通道的战略地位持续上升，若战事升级可能导致两条关键航道同时承压，加剧地区冲突外溢风险，这也促使美国严格控制介入尺度。

美沙安全保障预期落差持续扩大。美国长期在军售、情报共享、防空部署、军事训练等领域为沙特提供重要支撑，但其安全承诺并不覆盖所有冲突场景下的直接武力介入。2019年沙特石油设施遇袭后，美国仅增派防空力量，未采取沙方期待的直接军事打击；此次美方再次拒绝扩大介入，其承诺可靠性进一步受到地区国家质疑。

美国的克制立场推动海湾国家安全合作多元化。随着美伊冲突的延宕，海湾地区国家的安全政策日趋务实，逐步从对美“一边倒”转向“多向布局”，主动构建多元安全伙伴格局。近年来，沙特不断深化与法国、英国等国在防务装备与军事能力建设领域的合作；阿联酋、卡塔尔也同步拓展与欧亚国家的防务合作；麦加防务联盟更是这一趋势的集中体现——通过整合沙特的油气资本优势、巴基斯坦的核威慑与常备军力优势、土耳其的国防技术优势，构筑起横跨东地中海、波斯湾与南亚的“大中东”防务协作网络。

总体而言，麦加防务联盟的启动标志着海湾安全格局进入深度调整期。一方面，巴土为沙特提供了新的防务支撑渠道，在防空、军事技术和情报领域形成有效补充；另一方面，美国的安全承诺“兑现困难”，推动地区国家更加重视安全自主与伙伴多元化。

同时，外界也应客观看待麦加联盟的实际效能。短期来看，巴土新增兵力有限，土耳其受议会批准程序制约，巴基斯坦直接参战存在政治顾虑，三国军事协同机制仍需磨合。而巴土仅靠增派防御力量能否有效遏制胡塞武装的导弹与无人机袭击尚待观察。麦加共同防御承诺的落地成效如何，最终取决于后续军力部署、多边行动协调水平以及地区局势的整体演变。（作者系中国现代国际关系研究院南亚所助理研究员丁馨婷）

编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲