10月4日，巴西大选首轮投票结束。自由党总统候选人弗拉维奥·博索纳罗的得票率为47.03％，排名首位；现任总统、劳工党总统候选人卢拉的得票率为45.16％，排名次席。由于两人的有效得票率均未超过50％，他们将参加于10月25日举行的第二轮总统选举。

与2022年首轮总统选举相比，弗拉维奥较其父——巴西前总统博索纳罗——增加约503万张选票，而卢拉减少约338万张选票。卢拉的得票率在全国27个联邦行政区划（含巴西利亚联邦区）中的25个都出现了下滑。卢拉选票流失，一定程度上反映其选民基础出现松动，也体现巴西右翼力量上升势头。

在拉美整体右转、美国推进西半球战略竞争的大背景下，2026年大选不仅决定巴西未来四年的发展道路，更会影响拉美地区力量格局。

卢拉主打“政绩牌”，弗拉维奥继承其父“衣钵”

卢拉的选举优劣势非常鲜明。其最大优势是丰富的政治经验和良好的政绩，劣势则在于民众对现状的不满。

2023—2025年，巴西经济实现年均3％的持续正增长，失业率稳步回落，税制改革和工业激励政策均有序落地。卢拉的连选连任有利于巴西内政外交政策的稳定性和延续性。

尽管如此，卢拉的选举劣势也同样突出。首先，良好的宏观经济数据与民众的不满感受存在巨大反差。2026年9月公布的Quaest调查显示，近一半受访者认为过去一年经济状况恶化，认为经济改善的仅占19％。高企的物价和家庭债务压力让普通民众难以感知到经济增长红利，进而催生对卢拉政府的不满情绪，这也是卢拉在民调中的反对率一直维持在50％左右高位的重要原因之一。其次，腐败丑闻增加了民众对劳工党政府的“信任赤字”，三权关系扭曲也进一步加剧了选民对现有政治体制的不满，进而助推了“反建制派”极右力量的迅猛发展。再次，卢拉已年届八十，其健康状况以及接班人的选择都不清晰，中间选民对其能否继续保持治理能力存在较大疑虑。

弗拉维奥的最大优势在于他继承了其父亲博索纳罗的票仓，并主动回应了选民对改变现状的期待。首先，弗拉维奥的支持者在宗教信仰、政治立场等方面与博索纳罗在2022年大选中的核心选民高度重合，选票也继续集中于南部、中西部和东南部多数地区。原来支持博索纳罗的右翼力量平稳转向弗拉维奥，使其得以直接承接父亲积累的组织资源和选民基础。其次，弗拉维奥团队的议题设置也切中民意。2026年8月的一份Quaest调查显示，33％的受访者将暴力列为首要问题，15％的受访者选择了经济。弗拉维奥的强硬治安和市场化改革主张分别回应了这两类关切，提高了摇摆选民的投票意愿。

但弗拉维奥的劣势同样突出。首先，博索纳罗家族长期面临腐败指控和司法争议，弗拉维奥本人也正受调查，使其难以大打“反腐牌”，也削弱了他利用劳工党腐败旧案攻击卢拉的说服力。其次，他与特朗普政府关系密切。外国介入和国家主权受损的风险容易引起选民的警惕。再次，他虽然承诺保留社会福利计划，但削减公共开支的立场加深了低收入群体对福利缩水的担忧。这些因素使他在右翼基本盘中拥有较强的动员力，却难以争取重视国家主权和制度稳定的温和选民。

“新票仓”是第二轮选举的关键变量

由于弗拉维奥、卢拉所获有效票均未过半，且弃权率高达21.08％，争取新票仓成为两人的一致目标。相比而言，弗拉维奥和卢拉在争取新票仓的方向上存在较大差异。

弗拉维奥的争取目标是首轮落选的其他右翼候选人票仓。在首轮投票中，其他四位中右翼、右翼候选人合计获得约7.8％的有效票。从总统候选人政策主张来看，这部分选民改投弗拉维奥的概率更大。弗拉维奥竞选团队提出了争取拿下这部分选民六成选票的目标。

卢拉的新票仓目标则锁定未参加首轮投票的群体。在首轮投票中弃票的群体既包括低收入选民，也包括对左右两大阵营均不满的青年选民。相对而言，卢拉在这部分选民群体中具有更大的号召力。若弃权率在第二轮中显著下降，不仅弗拉维奥的优势将被稀释，卢拉的得票率也很可能获得提升。但是在较短时间内，要取得显著的政治动员效果，难度极大。

巴西大选后拉美政治生态和中巴合作走向

巴西是拉美最大经济体，也是当前地区左翼政党执政的重要支柱。若卢拉连任，拉美左翼仍可以巴西为依托，加强内部协调互助，助力下一轮左翼力量重新崛起。若弗拉维奥胜选，或将进一步助推拉美“右转”态势。

2026年大选结果同样可能影响未来巴西的对华态度。若卢拉连任，中巴战略合作和巴西的多元外交将保持较强的延续性。若弗拉维奥胜选，巴西可能在安全议题等领域深化与美国的协作关系，甚至不排除未来探讨参与美国主导的“美洲之盾”安全对话机制，但巴西加入该框架仍存在较大现实阻力。另外，中国是巴西最重要的贸易伙伴，巴西的大豆、铁矿石和原油等出口部门对中国市场依赖较深，任何政府都难以忽视这些现实利益，中巴经贸合作的“基本盘”不会轻易动摇。

总体来看，2026年大选折射出巴西政治生态的深刻调整，虽然右翼上升势头强劲，但左右仍维持力量均势。百年变局下的今天，巴西下一步何去何从，最终还有待第二轮投票揭晓。（作者系中国社会科学院大学国际政治经济学院王越）

编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲