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以居民参与为核心,织密混合型社区邻里连结网

2026-03-31 16:00

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成都市青羊区金沙街道同怡社区成立于2007年11月,幅员面积约0.94平方公里,是拆迁安置院落与高档商品房小区相融的典型混合型社区。辖区内现有 15 个居民小区院落、2 个待交房小区,居住着 9321 户居民,总人口超 23200人,划分为 11个一般网格、67 个微网格。社区便民服务大厅、居民议事厅、活动广场等硬件阵地一应俱全,但受商住小区居住属性影响,呈现出“三低三难”突出问题:邻里互动率低,居民彼此陌生;社区知晓度低,掌上办事后居民极少走进社区;参与意愿低,对公共事务漠不关心;组织难、动员难、参与难,治理陷入被动局面。与此同时,邻里矛盾、小区纠纷频发,居民求助无门;文明养宠、公共空间使用、便民服务供给等问题成为共性痛点,居民与居民疏离、居民与社区脱节,成为制约社区治理的瓶颈。

为破解连结壁垒,社工团队以专业介入为纽带、居民连接为核心、参与治理为目标,启动“从家门口到邻里间”居民连结提升行动,推动居民从“被动知晓”转向“主动参与”,从“个体生活”转向“邻里共治”,重构混合型社区温情治理生态。

社区调研:精准把脉需求,锁定破题议题

社工秉持需求导向、问题导向、参与导向三大原则,联合网格力量开展小区调研,夯实居民连接的实践基础。通过实地走访、半结构式访谈等调研方法:走访10个商住小区、访谈物业工作人员25名。数据分析:梳理网格台账、投诉记录、意见建议,提炼共性问题。掌握小区环境、居民、物业、社区联动情况,建立需求清单及问题清单。

通过调研了解:文明养宠问题是所有小区的共同痛点问题——不牵狗绳、宠物粪便随意丢弃、宠物噪音扰民等情况屡有发生,既影响邻里和谐,也让小区治理添了难题。如何让居民真正走进社区、连结彼此,成为居民、社区、社工三方共同关注和亟待解决的议题。

多元搭台:打通居民连接社区的双向通道

社工以“知晓—连接—参与—主导”为路径,搭建线上线下融合、社区居民互通的多元连接渠道,让社区居民“看得见、找得到、融得进”。

(一)渠道搭建:全方位触达,消除信息壁垒

线下阵地连接:依托社区多个社会组织的各类活动培训、颇具在地特色的社区慈善盖碗茶活动,结合主动召开的社区事务发布会,面对面传递服务信息;线上数字连接:通过“最金沙”公众号精准推送、居民社群日常互动,让治理动态、活动信息直达指尖;参与平台连接:搭建怡治圆桌派、怡治微创投两大载体,便捷参与渠道,扩大居民知晓度。

(二)心声传递:倾听民声,价值连接

社工坚持专业倾听、即时反馈、价值连接,让居民心声成为治理“风向标”:二孩宝妈刘老师:关注高龄空巢老人精神孤独,希望开展助老服务;咖啡店老板:发现老人、儿童、新就业群体缺少休憩空间,提议建设暖心驿站;非遗推广人何先生:希望以珠算文化促进家庭和睦、邻里和谐。

(三)心愿转化:从“心头愿”到“行动单”

社工以“价值肯定-角色定位-路径共商-项目孵化”四步法专业引领居民将朴素心愿转化为治理项目:

1.价值肯定:认可居民心愿诉求对社区融合的积极意义,挖掘其参与背后的情感动机与价值追求;

2.角色定位:从居民服务出发,梳理各居民及其项目团队的能力优势与短板,发扬能力优势,社工补位短板,指导团队分工、资源链接等;如垃圾分类项目负责人年纪较大、不擅长书写、但居民动员、资源整合能力强,团队提供服务思路与方案,社工支持团队项目文书整理。

3.路径共商:解读“社区服务视角”的社区治理逻辑,共同探讨“心愿清单”到“行动清单”落地方法;以居民受益优先,结合社区空间、居民需求、团队能力资源等,形成一套具有可行性的行动路径。

4.项目孵化:赋能培训微项目工作流程规范,依据项目背景、需求、行动、预算、风险控制5大板块进行项目设计,确保项目按照资金要求、服务规范实施。

服务下沉:激活居民连接居民的内生动力

社区治理的核心在居民,关键在参与。社工以居民最关心的文明养宠问题为切入点,充分运用协商议事方法,将怡治圆桌派活动直接搬进各个小区,把治理舞台搭在居民“家门口”,让居民的参与半径不断缩短,真正实现“出门即参与”。

(一)家门口议事:协商共治,达成共识

活动中,小区的亲子家庭们积极投身到文明养宠议题的探讨中,针对不牵狗绳、不拾宠物粪便等小区治理难题,大家各抒己见、建言献策:有人提议以业主名义发起文明养宠倡导,让更多人形成共识;有人建议在小区公共区域规划宠物排泄区,让养宠更有序;还有人提出设置小区宠物粪便共享垃圾袋,为养宠业主提供便利。作为养宠业主的居民们,也主动作出承诺:出门牵好狗绳、给宠物戴好嘴套,自觉遵守养宠规范,守护邻里共同的生活环境。经过 5 轮圆桌派的充分协商、反复探讨,最终有 5 个小区达成了符合自身实际的文明养宠公约,让文明养宠有章可循。

(二)全流程落地:宣教赋能,自治增效

协商议事不是终点,落地执行才是关键。社区以协商结果为基础,在社区广场、小区门口等居民出门可见、日常必经的位置,开展系列文明养宠宣教活动。通过生动的宣传展板、有趣的互动游戏、贴心的现场讲解,让文明养宠的理念口口相传,影响范围不断扩大。而那些持续关注文明养宠议题的居民,也有了更深入的参与方式——社区启动文明劝导队伍培育工作,为居民开展专业的赋能培训。社工进一步开展专业的能力培育与赋能培训,从文明劝导沟通技巧、社区治理理念、实操方法等方面进行系统教学,并搭配现场实践指导,让居民具备劝导胜任力。举行庄重的队伍成立仪式,一支由 10 位青少年居民组成的社区文明劝导队就此诞生。他们化身社区的 “文明使者”,主动参与到社区不文明行为的劝导中,用邻里间的温情提醒,让社区治理更有温度。

主角赋能:居民服务居民,构筑温情邻里网

社工以陪伴式介入、全流程支持,让居民围绕自身关心的议题,成为社区服务与治理的真正主角。

(一)骨干动员:多元力量汇聚

通过多渠道宣传动员,吸引9位热心居民主动参与,涵盖企业主、书院主理人、咖啡店老板、心理咨询师、社区宝妈、高三学生等多元主体,形成社区治理“生力军”。

(二)微项目孵化:精准对接需求

社工构建“价值肯定-角色定位-路径共商-项目孵化”闭环路径,提供全流程专业支持。

• 针对二孩宝妈刘女士的助老心愿,社工为其协调社区高龄老人台账,督导其有序分工志愿者团队、制定明确的助老服务流程,让刘女士的团队能分工明确、流程清晰的上门看望高龄、空巢老人,让老人独居时光不再孤单; • 基于小小老师已有较丰富的社区亲子阅读活动组织经验,社工对其一对一讲解,社区资助资金的使用规范、负面清单,协助其规划物料清单与活动流程,让专业规范的儿童阅读课程走进社区,通过有趣的阅读活动拉近亲子距离,让社区成为亲子沟通的温馨港湾; • 针对六月里咖啡店老板的暖心驿站想法,社工与其探讨社区新就业人群、老人儿童的休憩需求清单,督导其完善驿站便民服务内容、驿站空间规划,最终咖啡店门口的暖心驿站顺利落地,免费提供热饮、充电、雨伞、应急药品等服务,成为老人、快递员、外卖员、市政停车收费员的歇脚点,也成了社区里的暖心地标; • 时聿书院的负责人,希望提升社区居民的书法素养,主动在社区门口开展书法教育活动,为社区书法爱好者提供支持,让墨香飘满社区;成都七中的高三生,联合同学编排丰富的社区反诈情景剧,倾情演绎为社区反诈敲响阵阵警钟。

(三)项目落地成效:温情服务,邻里相亲

• 通过9支微创投队伍的实施,共计开展17场居民服务活动,累计服务474人次居民、6户高龄独居老人。居民在书法、珠算、亲子阅读、社区便民活动中完成邻里互动、情感连接、共创友邻氛围。时聿书院“一本书的诞生”主题沙龙上,一家父母带着孩子一起参加,听完出版专家揭秘书本从选题、编辑、设计、印制到发行的完整旅程,一本书怎么从笔墨到铅字,并共同完成家庭亲子设计图书封面,感慨的说:“一家人从来没一起做这么有意义的事情,今天这个下午特别值。”“银龄暖心·便民服务圈"关爱互助项目”负责人,活动中亲自为独居高龄老人洗脚,让社区长者感到无尽社区关怀。

社工充分挖掘与链接资源,推动时聿书院、助老企业、咖啡店等主体联动,整合到约20000元的资金、物资、人力支持,为社区持续开展服务提供了坚实保障。这些热心居民,在社工的专业指导与链接下,从自己关心的议题出发,主动调动自身的资源和特长,从“家门口”走向“社区门口”,以“居民服务居民”的方式,让社区服务更贴民心、更有温度,也让社区从冷冰冰的行政体,变成了连接邻里的温暖港湾。

治理焕新:构建人人参与的共治共享新格局

社工全流程专业介入,如同一条温情纽带,将居民—居民、居民—社区、社区—商户紧密连接,推动同怡社区治理实现四大转变:参与主体从“少数骨干”到“全民参与”不同年龄、职业居民主动走进社区,从“旁观者”变为“参与者”“主导者”。治理模式从“社区独角戏”到“多方大合唱”社工搭台、居民唱戏、商户助力、企业支持,协同共治格局形成。邻里关系从“陌生疏离”到“温情互助”以活动为媒、以服务为桥,邻里互动常态化,情感联结持续加深。资源激活从“零散沉睡”到“精准对接”居民技能、商铺资源、企业服务、社会组织能力充分盘活,形成人人参与、人人尽责、人人共享的治理生态。

创新与反思

服务创新点:双连接核心导向:以“居民连接居民、居民连接社区”为核心,破解混合型商住小区疏离难题;全流程社工介入:调研—搭台—引导—转化—赋能—评估,形成专业服务闭环;家门口治理模式:议事、服务、活动下沉小区,降低参与门槛,提升参与意愿;

居民主角化机制:以微创投为载体,实现“居民服务居民、居民治理社区”。

服务反思:以小切口撬动大参与,以微项目激活大治理,切合混合型社区治理特点;但年轻居民参与可持续性有待加强,居民自治能力需持续培育;下一步将完善居民长效参与机制,深化骨干赋能,推动邻里连接从“活动驱动”转向“自治驱动”。

从“家门口”的微小诉求,到“邻里间”的和谐共治;从陌生疏离到温情互助,从被动接受到主动参与。社工以专业为桥、以连接为脉、以居民为本,让同怡社区从冰冷的商住小区,变成有温度、有联结、有活力的温暖家园。

这一实践,不仅为拆迁安置与商品房相融的混合型社区提供了可复制、可推广的社工介入样本,更生动诠释了“社区治理靠居民、治理成果惠居民”的深刻内涵。

【责任编辑:李哲】
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