法治兴则国兴，法治强则国强。在全面依法治国向纵深推进的背景下，全民普法作为基础性工作愈发关键。面对基层普法存在覆盖盲区以及形式单一、协同不足等问题，广东省中山市烟草专卖局（公司）第三管理中心（以下简称“中心”）锚定“法治惠民”目标，依托“星火”党建品牌引领，创新开展“四进普法”专项行动，通过精准“进社区”、专业“进企业”、贴心“进店堂”、守护“进校园”的全方位布局，将抽象法律条文转化为生动实践，打通法治宣传“最后一公里”。

中心将普法宣传作为履行法定职责、规范市场秩序、守护群众利益的重要使命，激活“星火”党建品牌效能，2023年起，组建由党员志愿者、业务骨干、法律专员构成的“星火普法宣讲队”，构建“阵地+讲堂+服务+守护”四位一体普法体系。

组织保障上，宣讲队将党员先锋模范作用融入普法一线；机制建设上，建立“需求调研-行动实施-效果反馈”闭环机制，确保普法靶向精准；资源整合上，打破部门壁垒，联动社区、教育、市场监管、公安等多方力量，形成“各负其责、互相配合、社会参与”的大普法格局，为“四进普法”筑牢坚实基础。

星火阵地进社区 民生关切零距离

社区是普法“最后一公里”，也是民生关切集中地。中心以“共联共建”为抓手，与辖区重点社区党组织建立长期合作，将普法纳入社区日常计划，变“临时摆摊”为“定期驻点”，在社区服务中心、文化广场设立咨询台，提供“零距离”法律答疑。

图1 “星火普法宣讲队”开展“315国际消费者权益日”宣传咨询活动

宣讲队通过真假烟鉴别实操、“趣味问答+实用礼品”等体验式、互动式普法吸引群众参与；针对老年群体开展养老诈骗防范、保健品维权“送法上门”服务；联合社区助残志愿者开展探访活动，在送去生活物资的同时宣传行业帮扶政策与证件办理流程，实现“普法+帮扶”双促进。沙朗社区居民黄丹感慨：“以前觉得法律离我们很远，现在你们把法治服务送到了家门口！”截至目前，宣讲队已深入社区开展活动4场，覆盖居民超2000人次，发放普法材料2000余份，有效提升了群众法律素养与维权能力。

图2 “星火普法宣讲队”开展“送关怀暖民心”探访活动

星火讲堂进企业 合规赋能一对一

企业合规经营是市场经济健康发展的关键。中心聚焦电子烟生产、物流运输、大型零售户等不同主体的合规需求，创新推出“精准诊断+按需定制”靶向普法模式，量身打造“一业一策”法治课程。“这堂法治课非常及时，帮我们理清了不少合规风险！”中山市合沃电子科技有限公司负责人李永海在听完“星火法治课堂”后，专程发来感谢。

宣讲队采用“案例教学+互动答疑”方式，筛选本地区、本行业真实违法案例组织研讨，引导企业主动剖析风险；设立“法律顾问面对面”环节提供“一对一”指导，并将共性问题整理成《企业合规经营常见问答》线上推送。截至目前，“星火讲堂”已走进 6 家重点企业，覆盖员工超1000人次，帮助企业完善内部风控体系，为行业健康发展营造了良好法治环境。

星火服务进店堂 规范经营强根基

零售户规范经营直接关系烟草市场秩序与消费者权益。中心摒弃“大水漫灌”式宣传，以“精准走访”为核心，组织宣讲队员与专卖执法人员化身“星火服务使者”，逐户上门开展“法治体检”，核对烟草专卖零售许可证使用、进货台账记录、卷烟陈列规范等情况，提供“一户一策”指导。

宣讲队创新“以案释法”模式，精选涉烟违法违规典型案例，向零售户算清“法律账”与“经济账”，明确“责任边界”。零售户邵炜铭深有感触：“听了宣讲才知道违法经营后果严重，以后一定严格按规定来！”通过精准普法，零售户规范经营意识显著提升，辖区涉烟违法违规行为发生率同比下降30%。截至目前，宣讲队已走访零售店铺超300家，实现辖区持证零售户普法全覆盖。

图3 “星火普法宣讲队”为辖区零售户普及法律法规

星火守护进校园 未保防线固屏障

守护未成年人免受烟草制品侵害是行业普法重要责任。中心以“普法+执法”双轮驱动，构建校园保护坚实防线。课堂宣教方面，与教育部门深度合作，开展“无烟校园”行动，通过法治科普情景剧、互动问答等形式讲解烟草危害，组织“青少年健康承诺书”签署仪式，引导学生自觉抵制烟草。

监管执法方面，将校园周边纳入重点监管区域，联合市场监管、公安等部门开展常态化突击检查，对违法行为“零容忍”。今年以来，“星火守护”行动已走进4所中小学，覆盖学生超2000人次，发放普法材料1000余份，校园周边涉烟违法行为实现动态清零，相关活动被学校微信公众号专题报道，引发良好社会反响。

图4 “星火普法宣讲队”为辖区中学开展课堂宣讲

星火燎原成效显 法治惠民启新程

今年以来，“四进普法”机制成效显著，实现多维突破。覆盖面与精准度上，累计开展活动12场，覆盖超 5000 人次；模式与吸引力上，创新推出真假烟鉴别、情景剧、线上直播等6项特色项目，普法视频观看超万次，线上直播吸引超1500人次参与，让普法从“被动接受”变为“主动参与”；协同与长效性上，开展共建活动10场，建立闭环评估机制，推动协同普法从“一项活动”转变为“一套机制”。

法治之路，行则将至；普法之责，做则必成。中山市烟草专卖局（公司）第三管理中心以“星火”之力点燃全民普法热情，破解基层普法难题。展望未来，中心将深化“星火”党建品牌赋能，拓展普法覆盖半径，创新形式载体，打造“法治共建实践基地”，推动形成社会共治网络，让法治精神融入社会肌理，为辖区法治建设与行业高质量发展持续贡献力量。