中国网11月14日讯 （记者 刘颖）近年来，我国持续健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备较“十三五”末增长了39.6%，基本实现了省市县应急物资储备库全覆盖，中央救灾物资“县管、乡储、村用”模式落地见效，为重点省份和地震重点危险区域筑牢防灾减灾防线奠定了坚实基础。地处四川盆地西缘、地壳运动相对活跃的四川省雅安市，以“前置思维+智慧手段”破解山区救灾保障难题，生动诠释了四川省完善救灾物资保障体系、守护民生安全的实践成效。

物资前置“家门口”，“就近保供”加速度

“‘十四五’以来，我们持续推进完善省、市、县、乡四级救灾物资储备体系，救灾物资保障能力大幅提升。”四川省应急管理厅有关负责人介绍，全省共有省级救灾物资储备库1个、市级库21个、县级库220个、乡镇储备点2233个，实现所有县均有储备库，交通偏远及多灾易灾乡镇设有备灾点。

近年来，雅安市按照“市级统筹调度、县区抓实执行、乡村先期处置”的思路，建成1个市级储备库、8个县级储备库、30个片区储备库、66个乡镇储备点，更将625个村组级储备点延伸至群众“家门口”。

在2022年“9·5”泸定地震发生当晚，雅安市石棉县田湾河村的夜空被手电筒光束划破，村主任李之峰带着村干部直奔村级物资储备库，600余件帐篷、棉被快速完成搬卸组装。1小时后，20顶温暖的帐篷在村头空地铺开，受灾群众当晚全部得到妥善安置。这样的速度，是四川省救灾物资保障能力提升的生动写照。

“以前一遇灾就慌，现在村里就有储备库，心里踏实多了！”石棉县栗子坪乡元根村村民罗芳的家，是当地典型的村组级物资储备点——屋内货架上，帐篷、雨衣、手电筒等物资130余件分类摆放，旁边还配备了应急发电机。石棉县立足实际，物资储备向“易三断”（断路、断电、断网）区域倾斜，68处村组级储备点精准覆盖偏远村组，让“最远一公里”的物资保障不再缺位。

“智慧管理”赋能，“基层保障”提质增效

据了解，雅安市目前储备生活类救灾物资超50万件，可满足14万群众应急需求；2025年省级在雅新增前置的棉被、折叠床等物资达3万余件，640余套前置板房也即将到位，真正让“灾害发生时，物资就在身边”从理念落地为现实。

物资“前置”的高效，离不开机制“提速”的支撑。雅安市以石棉县为样板，编制重点危险区“一县一策”安置保障方案——提前摸清每个乡镇的物资储备量、可调用运输车辆，明确储备库责任人员及联系方式，规划好紧急状态下的运输路线。如今，雅安市下辖的石棉、天全、芦山、宝兴4个重点县区，以及回隆、大川等9个重点乡镇的物资保障能力已达到二级应急救助响应标准；6400余套通信装备配备至基层一线，254台卫星电话、195台北斗通信终端随时待命，确保“断网不断联、断路不断供”。

值得一提的是，为进一步提升管理效能，雅安市自主研发市级应急资源管理平台，通过“一物一码”实现物资全流程可追溯，目前“码上看”已启用，“码上管、码上用”正处于测试阶段，未来将让物资管理更精准高效。

随着2025年冬春防火与地质灾害隐患排查工作启动，雅安市正以“汛后复盘、冬春备防”的节奏，依托市应急资源管理平台，对全域前置物资开展清点维护。“发电机油路检查完毕，卫星电话信号满格，所有救生衣都按标准叠放好了！”石棉县福龙村应急小站队长冉秀芬带着队员完成月度物资巡检后，在台账上认真签下名字。

“物资+队伍”双保障，共筑“应急防线”

让前置物资真正“活起来”，离不开扎根基层的应急队伍。石棉县回隆镇福龙村有一支由党员、村干部、返乡大学生和退役军人组成的20人的应急小站队伍，他们既是物资的“守护者”，也是救灾的“先锋队”。在2024年“3·22”山火扑救过程中，应急小站队员5分钟配齐装备，迅速上山扑救开展先期处置，协同专业救援力量成功扑灭山火，未造成一人伤亡。

“应急小站在灾害发生后能第一时间响应，突破救援‘最后一公里’，牢牢把握住黄金救援时间”。作为老百姓身边的第一响应人，应急小站还担任着基层防灾减灾宣传队的重要职责——常态化开展群众防灾减灾知识宣传工作。他们走村入户教村民如何识别灾害、如何转移避险。“物资是基础，队伍是关键。”石棉县福龙村应急小站队长冉秀芬的话，道出了雅安“物资+队伍”双保障模式的核心逻辑。

据了解，当前石棉县有12支乡镇（街道）应急救援队和61支村（社区）应急救援分队，覆盖全县所有乡镇（街道）和村（社区）。

从省市县逐级前置物资到村民家中的“微型储备点”，从日常巡检维护到灾害快速响应，雅安的实践探索，正是全国应急物资保障体系不断完善的生动缩影——从中央储备扩容到地方储备网络延伸，从传统管理向智慧赋能升级，从物资储备到“物资+队伍”协同发力。当前，我国正逐步构建起覆盖全域、响应迅速、保障有力的应急物资保障格局，为筑牢全国防灾减灾救灾的“人民防线”、守护人民群众生命财产安全提供坚实支撑，推动新时代应急管理体系和能力现代化建设更接地气、更具温度。

编审：吴亮 郭泽涵